Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
«О муниципальной службе в Российской Федерации» 1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может оставаться на муниципальной службе в случае:
Непосредственное и функциональное подчинение: в чем разница
Из статьи вы узнаете, что такое функциональное и непосредственное подчинение и в чём их различия. Выясните плюсы и минусы каждого из видов подчинения, а памятки и публикации от экспертов помогут оформлять должностные инструкции сотрудников и привлекать их к дисциплинарной ответственности с учетом разграничения полномочий руководителя.
- Чем непосредственное подчинение отличается от функционального
- Какова роль руководителя в непосредственном и функциональном управлении
- Плюсы и минусы каждого вида подчинения
Чем непосредственное подчинение отличается от функционального
С проблемой разграничения полномочий непосредственного и функционального руководителя HR сталкивается практически каждый день. Представьте ситуацию: сотрудник уходит с работы за полчаса до конца рабочего дня. HR делает ему замечание. На что сотрудник отвечает, что ему разрешил уйти пораньше его непосредственный руководитель — начальник отдела. Кто прав — HR или начальник отдела? Кому должен подчиниться сотрудник? Здесь мы видим ситуацию, когда «смешивается» два вида подчинения — непосредственное и функциональное:
- непосредственное подчинение — это подчинение руководителю подразделения, в котором трудоустроен сотрудник.
- функциональное подчинение — это частичное подчинение руководителям других отделов или служб компании в соответствии с внутренними регламентами.
Сотрудник непосредственно подчиняется своему начальнику — руководителю отдела. И раз тот его отпустил, то сотрудник прав. Не прав в данном случае HR, который взял на себя дополнительную обязанность — следить за трудовым распорядком. HR для сотрудника — функциональный руководитель, подчиняться которому нужно только в определённых случаях. HR может попросить подписать какие-либо документы, заполнить тест, принять участие в корпоративном мероприятии. Аналогичным образом, руководитель отдела охраны труда может требовать от сотрудника соблюдать правила техники безопасности, но распоряжаться рабочим временем сотрудника не имеет права.
Как починить субординацию в компании: рабочий алгоритм в журнале «Директор по персоналу»
Пример прямого подчинения. Все начальники отделов подчиняются напрямую генеральному директору. Например, в розничной сети магазинов непосредственным начальником кассира является управляющий магазина, а функциональным — главный бухгалтер, так как он несет ответственность за работу с кассой и документацией. Основное отличие между непосредственным и функциональным руководителем состоит в том, что непосредственный начальник распоряжается рабочим временем сотрудника, а функциональный — нет.
Роль руководителя в непосредственном и функциональном управлении
Непосредственный начальник контролирует использование рабочего времени сотрудника и обеспечивает соблюдение норм и правил компании. Функциональный начальник привлекает сотрудников для выполнения конкретных задач в рамках своей компетенции.
Например, непосредственным начальником специалиста-технолога является главный технолог, который ставит задачи и контролирует их выполнение. Однако, если специалист-технолог участвует в проекте по разработке нового продукта, то в рамках этого проекта он подчиняется менеджеру проекта. Менеджер проекта является его функциональным начальником, ставя задачи и контролируя их выполнение в строго определенной области.
Результаты опроса сотрудников об отношениях с непосредственным начальником
Рекомендация по теме в Системе Кадры: Какую ответственность несет руководитель за подчиненных сотрудников >>>
Пример функциональной подчиненности
Продавцы подчиняются главному бухгалтеру в вопросах ведения бухгалтерской документации. Главный бухгалтер вправе требовать от продавцов своевременной сдачи кассы и ведения отчетности. Он может делать это напрямую, без необходимости согласования с непосредственным начальником продавцов.
Примеры функционального управления:
- рекомендации методолога;
- указания пожарного инспектора и других проверяющих органов;
- предписания налогового инспектора;
- консультации эксперта.
Возможно ли подчинение сотрудника сразу двум руководителям?
У сотрудника может быть только один непосредственный руководитель и любое количество функциональных руководителей. Сотрудник исполняет все прямые распоряжения своего непосредственного руководителя, а также указания и рекомендации функциональных руководителей в определенных областях.
Права и полномочия функционального руководителя прописываются как в должностной инструкции самого руководителя, так и в должностных инструкциях подчиненных ему сотрудников. В трудовом договоре сотрудника не обязательно указывать должность его непосредственного руководителя (ст. 57 ТК). Вопросы функциональной подчиненности могут быть отражены в приказах директора компании. Например, в приказе об утверждении организационной структуры компании (апелляционное определение Волгоградского областного суда от 29.03.2019 по делу № 33-2518/2019).
Пример формулировки для должностной инструкции о непосредственном подчинении
Для обеспечения выполнения сотрудником всех поручений, зафиксируйте перечень руководителей, которым он обязан подчиняться, и методы предоставления рабочих задач: