Добрый день!
У меня возник вопрос по 44 ФЗ. Что произойдет, если заказчик просрочит отправку контракта на 8 часов? Согласно графику, контракт должен был быть отправлен до 11, но он был отправлен в 8.00 на следующий день. Было установлено нарушение на площадке. И правда ли, что информация об этих нарушениях автоматически передается в ФАС? Спасибо
При анализе положений Закона №44-ФЗ можно сделать вывод, что ответственность заказчика за такое нарушение будет зависеть от того, как квалифицирует эти действия контролирующий орган.
В случае, если выполнение этих действий будет рассматриваться как нарушение сроков заключения договора, то сумма штрафных санкций составит пятьдесят тысяч рублей (согласно части 3 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Тем не менее, вопрос о том, будет ли данное квалифицироваться как нарушение, не имеет однозначного ответа и зависит, прежде всего, от способа определения поставщика.
Если использован электронный аукцион для определения поставщика, то размещение заказчиком проекта контракта на официальном сайте единой информационной системы будет составной частью процедуры заключения контракта (согласно части 2 статьи 70 Закона №44-ФЗ). Вследствие этого нарушение срока размещения проекта контракта на электронной площадке может быть квалифицировано как нарушение сроков заключения контракта, за которое частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере 50 тысяч рублей. Если же рассматривать действия заказчика как направление проекта контракта победителю конкурса для его подписания, то возможны другие выводы.
Порядок заключения контракта по результатам конкурса (регулируется статьей 54 Закона) определяет определенные действия на всех этапах, начиная с подписания контракта победителем и заканчивая последующим подписанием контракта заказчиком, после чего контракт будет считаться заключенным. Направление заказчиком проекта контракта для его подписания победителю конкурса согласно части 2 статьи 54 Закона №44-ФЗ связано с процедурой рассмотрения и оценки заявок. Нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок является нарушением, за которое предусмотрена ответственность частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, в виде штрафа в размере одного процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более 30 тысяч рублей. Таким образом, если заказчик нарушает срок направления для подписания проекта контракта по результатам аукциона, штраф может составить 50 тысяч рублей, если аналогичное нарушение совершено при проведении конкурса, размер штрафа может составить один процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
В настоящий момент взаимодействие между оператором электронной площадки и контролирующим органом ФАС России не достигает такого уровня, чтобы автоматически определять нарушения и информировать об этом. Это связано с необходимостью использования автоматизированных информационных систем оператора площадки, которые, даже при их непрерывной работе, не могут гарантировать отсутствие правовых ошибок во всех случаях. Кроме того, количество подобных нарушений в Российской Федерации настолько велико, что контролирующий орган физически не может реагировать на каждый из них в силу объективных причин.
Дмитрий Викторович Свиридов
Юрист-эксперт по антимонопольной практике
в Группе Компаний «URC Group».
Опыт работы свыше 10 лет, включая 8 лет в ФАС
детали.
Что делать, если клиент не подписал контракт в регламентированный срок по 44-ФЗ?
Для конкурсов и аукционов в соответствии с частями 3 и 5 статьи 51 Федерального закона №44-ФЗ установлены следующие сроки для заключения контракта Участником:
➛ 5 рабочих дней, следующих за днем направления проекта контракта;
➛ 1 рабочий день, следующий за днем направления проекта контракта после протокола разногласий.
Для запроса котировок в соответствии с частью 6 статьи 50 Федерального закона №44-ФЗ установлены следующие сроки для заключения контракта Участником:
➛ 1 рабочий день, следующий за днем направления проекта контракта.
По истечении срока подписания договора:
➛ Информируется Заказчик о том, что договор не был подписан;
➛ На ЕИС отсутствует возможность повторно отправить / подписать проект договора;
➛ В течение 1 рабочего дня Заказчик размещает на ЕИС и электронной площадке протокол об отказе Участника закупки заключать договор;
➛ В течение 1 часа после публикации такого протокола Участник получает уведомление о его публикации;
➛ В день публикации протокола об отказе Заказчик направляет в ФАС обращение о включении информации об Участнике в Реестр недобросовестных поставщиков;
➛ В течение 5 рабочих дней ФАС рассматривает, проводит проверку и принимает решение о включении / отказе включении в Реестр недобросовестных поставщиков;
➛ В те же сроки Заказчик направляет второму / третьему Участнику проект договора.
1. Заявка на счет Заказчика будет обеспечена;
2. Оператор электронной площадки взымает оплату;
3. Данные об участнике и его учредителях будут доступны в РНП в течение 2 лет.
ФАС откажет во включении в РНП в случае нарушения (согласно п. 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078):
1. Заказчик несоблюдает требования по определению победителя закупки;
2. Заказчик несоблюдает порядок направления проекта контракта;
3. Заказчик несоблюдает порядок публикации протокола об уклонении;
4. Участник проявил действия, свидетельствующие отсутствие намерения уклониться от заключения контракта;
5. Участник не подписал контракт в связи с ЧС, санкциями и мерами ограничения.
◽Один из сотрудников не смог подписать контракт в срок, так как он был на больничном – этот случай был учтен в Реестре недействительных правовых актов (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022 N 20АП-3332/2022 по делу N А54-9367/2021);
◽Контракт не был подписан вовремя из-за наличия ошибки в описании товара – данный случай также был занесен в Реестр недействительных правовых актов (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2021 N 306-ЭС21-16992);
◽Подписание контракта было отложено из-за повышения цен в условиях санкций – благодаря этому удалось избежать включения в Реестр недействительных правовых актов (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2022 по делу № А60-22167/2022)
◽Другой сотрудник не смог подписать контракт в срок, так как он был в командировке – благодаря этому удалось избежать включения в Реестр недействительных правовых актов (Решение Ярославского Управления Федеральной Антимонопольной Службы России от 13.01.2022 по делу N 05-03/271П-22(76-163)).
Уважительные причины пропуска срока подписания государственного контракта: примеры из практики за 2021 — 2022 годы
Если победитель не подписал контракт или не сделал это вовремя, он может попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Рассмотрим, будет ли он признан уклонившимся, если причиной являются санкции, болезнь сотрудника или технический сбой. Более подробно об этих и других ситуациях вы можете прочитать в нашем обзоре.
Ситуация с санкциями
Очень часто контрагенты не подписывают контракты из-за наложенных санкций. Например, Свердловское УФАС не включило информацию о победителе в реестр недобросовестных поставщиков по следующим причинам:
- Победитель получил письмо от производителя, уведомляющее о повышении цены на товар из-за санкций. Он не мог приобретать товар в том же объеме и по тем же условиям;
- Победитель предоставил письма от 14 других производителей, подтверждающие увеличение цен на товар.
Также Тульское УФАС не нашло оснований для включения победителя в реестр по следующим причинам:
- Победитель предоставил объяснения и письма от производителей о временной приостановке поставок и увеличении цен на товары.
- УФАС Коми. Среди прочего были учтены пояснения победителя, его согласие заключить и выполнить контракт на других условиях, а также переписка с заказчиком о согласовании обеспечительной гарантии.
Однако, в частности, 9-й ААС признал законным решение включить данные о победителе в РНП. Контракт не был подписан и его исполнение не было обеспечено, поскольку поставки были приостановлены производителем из-за политической и экономической обстановки. Таким образом, суд отметил, что невозможность поставки со стороны производителя не освобождает победителя от ответственности.
Сотрудник с полномочиями был на больничном
Возможно, победителя не признают уклонившимся, если контракт не был подписан из-за болезни ответственного сотрудника. Такой вывод сделали такие организации, как ФАС, Владимирское и Северо-Осетинское УФАС. При принятии решения контролеры учли успешный опыт победителя в выполнении других контрактов и предоставление обеспечения.
Однако, в практике есть и другая точка зрения. АС Волго-Вятского округа решил, что травма ноги директора не является уважительной причиной для неподписания контракта, поскольку:
- полномочия на подписание могли передать другому сотруднику;
- из больничного листа не следует, что директор госпитализирован и что его травма серьезная;
- обеспечение не было представлено.
ВС РФ не решил пересматривать дело.
Произошел технический сбой
Согласно оценкам АС Северо-Западного округа, победитель, не подписавший контракт из-за неисправности оборудования у оператора связи, не избегал его заключения. Суд учел внесенные залог и информацию о поломке, найденную в интернете.
Татарстанское УФАС не включило неподписание контракта в РНП из-за сбоя в работе интернета. Письмо от оператора связи подтверждает это. Контролеры также учли хорошую репутацию победителя, ранее не было никаких обращений о включении его данных в РНП.
Похожую позицию занимают Ленинградское и Астраханское УФАС. Однако Новосибирское УФАС и АС Волго-Вятского округа не признали сбой интернета достаточным основанием для пропуска срока подписания контракта.
Было отключено электричество
Иногда победитель не может своевременно заключить контракт из-за отсутствия электричества. Например, Саратовское УФАС отказалось включить информацию в РНП, так как победитель:
- предоставил письменное подтверждение от энергоснабжающей компании;
- уведомил заказчика о причине неподписания контракта и просил дать возможность сделать это позже;
- внес обеспечение;
- произвел закупку товара по контракту.
Аналогичную позицию занимают Владимирское и Якутское УФАС.
Однако Оренбургское УФАС решило иначе, так как победитель:
- не доказал факт отключения электричества;
- сам несет риски возможных негативных последствий из-за неподписания контракта;
- откладывал исполнение своих обязательств на последний день, что свидетельствует о недостаточной заботе и осмотрительности.
Сломался компьютер
В случае, если из-за поломки компьютера контракт не был подписан, информация о победителе может быть исключена из Реестра недобросовестных поставщиков. Так, по мнению Архангельского Управления Федеральной Антимонопольной Службы (УФАС), контролеры приняли во внимание факт, что победитель представил документы на ремонт компьютера в сервисном центре, а также подтвердил свои намерения исполнить контракт. Аналогичную позицию занимают Хабаровское и Смоленское Управления Федеральной Антимонопольной Службы, а также 8-е Антимонопольные арбитражные суды.
Однако Алтайское УФАС пришло к другому выводу:
- Из документов, связанных с ремонтом компьютера, нельзя сделать вывод о том, что победитель не мог подписать контракт на другом устройстве;
- Заказчику не было предоставлено обеспечение;
- Подготовительные мероприятия по приобретению товара и опыт участия в других тендерах не свидетельствуют о намерении заключить контракт по данной спорной закупке.
Такой подход разделяют 7-й и 16-й Антимонопольные арбитражные суды.
Что будет, если не подписать контракт по №44-ФЗ в регламентные сроки
Как избежать негативных последствий для вашей организации, если по каким-либо техническим причинам вы пропустили, забыли или не смогли подписать контракт.
Итак, ваш срок на подписание истёк. Что предстоит сделать теперь?
Возможны три варианта развития событий:
1) Благоприятный: у вас всё же получится заключить этот контракт с заказчиком.
2) Нейтральный: заказчик признает, что вы уклонились от заключения контракта.
3) Неблагоприятный: заказчик признает, что вы уклонились от заключения контракта, и вы будете занесены в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Как поступить в данной ситуации?
1) Прежде всего, необходимо зайти на электронную площадку (ЭТП) и убедиться, что возможность подписания контракта до сих пор доступна. Если это так, немедленно произведите подписание! Следует понимать, что данное действие не гарантирует благоприятного исхода. Даже незначительная задержка в один день может привести к тому, что заказчик будет обязан признать вас уклонившимся и передать ваши данные в УФАС для включения в РНП 1.
2) В связи с вышеизложенным, обязательно свяжитесь с заказчиком и сообщите ему о возникшей ситуации. Вам необходимо убедить заказчика в вашей готовности заключить и надлежащим образом исполнить контракт, а также отсутствии намерений уклоняться. Обратите внимание, что все ваши действия впоследствии должны быть подтверждены в УФАС и, возможно, в суде, поэтому советуем дублировать телефонные разговоры официальной письменной перепиской по электронной почте.
Если заказчик подходит к вам с хорошим настроением и готов подписать контракт, то все проблемы будут решены. Это приведет к успешному результату и вы избавитесь от лишних хлопот.
3) Если площадка, на которой вы работаете, не позволяет вам или заказчику подписать контракт после истечения установленного срока, но заказчик не хочет наказывать вас за промедление и все еще хочет, чтобы вы были подрядчиком, поговорите с ним о том, чтобы он позвонил на ЭТП и запросил возврат возможности подписать контракт. Возможно, это не сработает, но в любом случае стоит попробовать, потому что это последняя надежда на успешный результат.
4) Если вы не смогли выполнить ни одно из вышеперечисленного, поймите, что заказчик будет считать вас уклоняющимся от заключения контракта. Даже если у заказчика нет негативного отношения к вам, и если у него нет технической возможности заключить контракт с вами, он будет вынужден считать вас уклонистом, чтобы заключить контракт с другим участником. Кроме того, согласно закону, заказчик обязан передать ваши данные в УФАС для принятия решения о вашем включении в РНП.
В такой ситуации вам следует принять, что теперь вы не сможете заключить этот контракт. Все ваши усилия с этого момента должны быть направлены на то, чтобы не попасть в РНП, так как в противном случае вы потеряете деньги, которые были внесены в качестве обеспечения заявки, и не сможете участвовать в Госзакупках в течение двух лет.
5) Если заказчик обвинит вас в уклонении от закона и возможно не передаст ваши данные в УФАС, существует малая вероятность такого исхода. В этом случае вы столкнетесь с средним результатом и все закончится.
6) В случае, если заказчик будет соблюдать требования закона, вам скоро придет уведомление о заседании, где будет рассматриваться вопрос о вашем включении в РНП. На этом заседании вам придется доказывать, что ваше уклонение произошло по причинам, не зависящим от вас, или объяснить, что вы совершили ошибку, которую затем старались исправить всеми силами.
Мы настоятельно не рекомендуем признавать, что вы «просто забыли подписать» или использовать любые формулировки, которые могут свидетельствовать о вашей первоначальной несогласности заключить контракт. Эта позиция гарантирует неблагоприятный исход.
7) Дальнейшие шаги зависят от представленных вами доказательств и решения антимонопольного органа вашего региона. Если контролирующий орган не обнаружит признаков недобросовестного поведения, вас не будут включать в Реестр недобросовестных поставщиков. Также может помочь, если заказчик на самом заседании подтвердит вашу добросовестность.
В худшем случае, если вас все же включат в Реестр недобросовестных поставщиков, можно попробовать обжаловать решение антимонопольного органа в суде. Однако стоит помнить, что даже в случае представления всех доказательств о техническом сбое и других неприятностях, суды с большой вероятностью подтвердят выводы антимонопольного органа о том, что вы не выполнили требования добросовестности и должны нести риски, связанные с отказом от заключения контракта.
Если ваша репутация безупречна и обстоятельства не зависят от вас, суд может отменить решение УФАС и стать на вашу сторону. Однако, результат зависит от региона, судьи и количества судебных инстанций, которые вам придется пройти.
Чтобы избежать нарушения регламентного срока подписания контракта, лучше предотвратить эту ситуацию, чем решать ее последствия без ущерба. Затраты на контроль и стратегическое планирование действий всегда оправдывают себя, так как урегулирование проблемы потребует значительно больших усилий и ресурсов.
Чтобы избежать срыва срока из-за поломки оборудования, стоит придерживаться простого правила: не откладывайте подписание контракта на последний день.
Если клиент уже счел вас уклонившимся, не пытайтесь налаживать отношения с ним. Если он относится к вам негативно, делайте все возможное, чтобы восстановить доверие. Вам совершенно необходимо избежать ситуации, когда после заседания в УФАС, в котором вас не включат в РНП, клиент по принципу обратится в суд, пытаясь отменить это решение, так как считает, что на рынке нет места такому недобросовестному поставщику, как вы.
Вместе с обжалованием решения УФАС о включении в РНП в суде, возможно, стоит создать новую юридическую компанию (с другим учредителем) для продолжения участия в закупках. Если не удастся удалить изначальную компанию из реестра, вы сможете продолжить работать от новой.
- Комплексное сопровождение тендеров
- Подготовка заявки в рамках разового участия
- Помощь в оформлении банковской гарантии
- Хабаровское сопровождение казначейства
- Сопровождение торгов
- ЕИС Дальнего Востока
- Официальный сайт госзакупок
- Витрина закупок в городе Хабаровске
- Тендеры Хабаровска в категории Строительство / проектирование / ремонт
- Поиск на сайте
- Гарантии
- ЧаВо о банковских гарантиях
- Свяжитесь с нами
- Карта сайта
- Регистрация
- Политика конфиденциальности
zakupkigov27.ru — множество возможностей для успешного участия в государственных закупках.
От ЭЦП до исполнения Контракта.
44-ФЗ/223-ФЗ ГОСЗАКУПКИ И ТЕНДЕРЫ.
Мы рады приветствовать вас в профессиональном сообществе по госзакупкам!
Пропущен срок подписания контракта (менее суток). Как подписать контракт и не попасть в РНП?
В аукционе на ЭТП sberbank-ast.ru принимала участие только наша организация, где я являюсь директором и одним из учредителей. Никто другой не подавал заявок. В результате, заказчик выставил на подпись контракт на ЭТП. Вчера (20.08) я отправил необходимые данные для обеспечения исполнения контракта по указанным реквизитам. Банк выполнил данную операцию 20.08.2019 (основываясь на предыдущем опыте работы с этим банком, я могу уверенно сказать, что деньги были зачислены на счет заказчика тем же днем).
Крайний срок для подписания контракта был 20 августа 2019 года, в 23:59:59. Однако, по техническим причинам мы не смогли подписать контракт вовремя. Сегодня утром, 21 августа, я связался с представителем заказчика и объяснил ситуацию. Несмотря на пропущенный срок, они все же хотят заключить контракт с нами, но заявили, что для этого требуется официальное предписание от ФАС.
Уважаемые юристы, прошу вас подробно объяснить мне, как можно решить эту ситуацию без негативных последствий для нашей организации (ООО). Пожалуйста, приведите порядок моих действий для решения данного вопроса с ФАС.
Заранее благодарю за любую помощь,
Учитывая информацию, полученную в ходе обсуждения, я пришел к выводу, что как директору ООО мне не имеет смысла обращаться в ФАС для получения предписания на заключение контракта. Следовательно, проведение заседания в УФАС по данному вопросу теперь становится неизбежным.
Какие шаги я должен предпринять в данный момент (в качестве директора ООО), кроме поиска опытного юриста для защиты интересов нашей организации в УФАС (или в суде, если дело дойдет до этого)?P.S. Сегодня представитель контрактной службы заказчика (возможно, из-за нехватки опыта
) рекомендовал мне обратиться в ФАС.21 августа 2019, 07:29 , Роман, г. Краснодар
Сейчас заказчик должен будет согласиться, что вы уклонились и отправить информацию об уклонении в УФАС в соответствии со статьей 104 закона № 44-ФЗ. УФАС рассмотрит эту информацию на отдельном заседании. Вас о нем уведомят. На этом заседании вам придется представить объяснения о причинах неподписания контракта в срок и убедить УФАС, что у вас не было намерений уклониться. Вы можете сделать это, приведя аргументы о готовности к исполнению контракта, причинах неподписания контракта (например, поломка техники и т.д.). Также на этом же заседании вы можете запросить УФАС о возможности заключить контракт с заказчиком. На практике УФАСы выдают такие предписания.
Вчера (20.08) я отправил платежное поручение по указанным реквизитам для обеспечения исполнения контракта, банк провел этот платеж 20.08.2019 (имея опыт работы с этим банком, я могу уверенно сказать, что деньги, скорее всего, были зачислены на счет заказчика в тот же день).
Не забудьте указать это в пояснениях для УФАС. Это также является аргументом в пользу того, что вы не уклонялись от заключения контракта.
Учитывая полученные ответы, я пришел к выводу, что в моем качестве директора ООО нет необходимости обращаться в ФАС для получения предписания о разрешении заключения контракта. Следовательно, заседание в УФАС с рассмотрением этого вопроса становится неизбежным.
В данной ситуации, как директору ООО, мне нужно принять меры прямо сейчас, кроме поиска компетентного юриста для защиты интересов моей организации в УФАС (или в суде, если дело дойдет до этого).P.S. Представитель контрактной службы заказчика посоветовал мне обратиться в ФАС прямо сегодня (возможно, из-за нехватки опыта
). Не требуется обращаться к нам. Назначение заседания УФАС по вопросу РНП неизбежно (при условии, что заказчик действует в соответствии с законом, иначе его оштрафуют). Ожидайте уведомления от УФАС о назначении заседания на включение в РНП и подготовьте пояснения и доказательства. Если вы все сделаете правильно, необходимости в суде быть не должно. Если вам нужна помощь, обратитесь в чат. Я уже неоднократно помогал в таких ситуациях.
Если вы не сможете доказать, что отказ от заключения контракта произошел не по вашей вине, вас могут признать уклонившимися.
Согласно статье 104 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
В реестр недобросовестных поставщиков включается информация о тех, кто избегает подписания контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты были расторгнуты судебным решением или в случае одностороннего отказа заказчика из-за серьезных нарушений условий контракта.
Необходимо обратиться к площадке, чтобы узнать, были ли технические сбои в этот день и, если да, указать, что причина была именно в площадке. Не забудьте указать отсутствие оснований для отклонения от заключения контракта и объясните, почему вы не подписали контракт ранее, а занялись этим в последний день. При рассмотрении таких жалоб УФАС часто возникает вопрос о том, было ли у вас время до этого дня для заключения контракта.
В случае если возникает необходимость обжалования решения УФАС в суде, судебные органы именно с учетом вашей добросовестности принимают данные решения в расчет.
Как подчеркивается, ни Федеральный закон № 44-ФЗ, ни Правила не содержат абсолютной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае. При учете изложенного суд аргументированно пришел к выводу, что при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или невключении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальным установлением ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом определенных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в целом и взаимовлияния. Иное явно противоречит задачам арбитражного судопроизводства.
Исходя из предоставленных ответов, я прихожу к выводу, что для меня в качестве директора ООО нет необходимости обращаться в ФАС для получения предписания на разрешение заключения контракта. И, соответственно, проведение заседания в УФАС для рассмотрения этого вопроса становится неизбежным?
Да, конечно, нет необходимости обращаться в УФАС. Это обязанность Заказчика, и именно он должен выполнить ее, в связи с этим разбирательство в УФАС становится неизбежным.
Сейчас вам нужно подготовить все необходимые документы.
Без проведения разбирательства в ФАС ситуацию невозможно разрешить. Поскольку контракт не был заключен в оговоренные сроки, это является основанием для включения в РНП.
Однако, необходимо доказать в ФАС, что вы не имели намерения уклоняться и что ваши действия не являются недобросовестными, и вы готовы и способны заключить контракт.
Суды неоднократно указывают, что включение в РНП — это реакция на недобросовестное поведение, и не каждое нарушение должно считаться уклонением.
Например, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 08.06.2017 N Ф05-4878/2017 по делу N А40-157217/2016:
Однако, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое подразумевает его недобросовестное поведение, совершение умышленных действий (или бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.
Основываясь на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 30 июля 2001 г. № 13-П, от 21 ноября 2002 г. № 15-П, санкции, применяемые государственными органами, должны соответствовать требованиям Конституции Российской Федерации, принципу юридического равенства, быть пропорциональными конституционно защищаемым целям и ценностям, предотвращать произвольное толкование и применение.
При этом, Закон о контрактной системе не предусматривает обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.