Одна из самых значимых письменных свидетельств организации сознательной жизни общества и защите прав и свобод отчаянно означает Конституция. Она делает ясными принципы общественного устройства, гарантирует защиту индивидуальных прав и свобод, а также ставит настрой и правила работы государственных органов.

Процесс внесения изменений в главный юридический документ страны, обладающий высшей юридической силой на всей ее территории, является длительным и сложным. Для его реализации необходимо иметь серьезные основания и широкую поддержку как со стороны общества, так и от властных структур.

Одно извлечение состояния содержит новую информацию по сравнению с начальными данными о состоянии.

Методика изменения и пересмотра статей основного закона нашей страны устанавливается в разделе 9 действующей Конституции РФ, принятой в 1993 году. Также данный процесс регулируется федеральным законом «О процедуре принятия и введения в действие поправок к Конституции РФ», принятого 4 марта 1998 года.

Рассматривается судебное делоПрисоединяйся к обществу адвокатов в мессенджере Telegram.Принимай участие в обмене информацией, общайся с товарищами и оказывай помощь. Тебя с нетерпением ждут в нашем мессенджере.

Полномочия по внесению изменений в Конституцию РФ

В соответствии со статьей 134 Конституции Российской Федерации, только определенные государственные органы и должностные лица имеют право выдвигать предложения о внесении изменений в текст основного закона страны.

1. Глава государства Российской Федерации;
2. Законодательное собрание Российской Федерации, которое выполняет функции представительства и законодательной работы, называется Государственной Думой.
3. Сенат Федерации;
4. Государственное управление Российской Федерации;
5. парламенты территорий РФ;
6. Это касается группы законодателей Государственной Думы или участников Совета Федерации, которые представляют не менее 20 процентов от общего числа.

Обратите внимание на второе замечание.

Однако не все субъекты права из перечисленных имеют возможность изменять формулировки всех положений. Например, важные статьи 1, 2 и 9 Конституции РФ, которые определяют структуру государства России, права и свободы граждан, а также процедуру изменения основного закона, не подлежат пересмотру со стороны Государственной Думы или Совета Федерации.

В случае поддержки $ 3/_5$ депутатов и сенаторов, отвечающих за важные положения основного закона страны, предложения о внесении поправок, должно быть назначено Конституционное Собрание. Это собрание может либо отклонить предложение, либо принять решение о необходимости проведения всенародного референдума по данному вопросу.

«Процедура внесения поправок в Основной Закон Российской Федерации» Возможность получить экспертную помощь в вопросах, связанных с трудовой деятельностью, может быть невероятно полезной.Автоматическое решение задач Искусственного Интеллекта в течение 120 секундИз миллиона вариантов найди оптимальное решение для своей задачи.

Президент России получает новый проект Конституции РФ, что, если основные главы будут изменены, именно об этом и идет речь. Когда Конституционный суд дает положительное согласие, определяется дата проведения референдума. Решение зависит от жителей страны.

Для изменения статей 3-8 основного закона страны не требуется проведение всенародного референдума. Соответствующие изменения могут быть внесены федеральными законами. Процедура принятия таких поправок включает утверждение их Государственной Думой, Советом Федерации и подписывание Президентом России в соответствии с установленным порядком для издания конституционных законов.

Процесс внесения поправок в Конституцию РФ

Давайте более детально рассмотрим процесс изменения текста 3-8 глав Конституции РФ, который не требует проведения всенародного референдума и принятия нового основного закона страны.

Законопроекты, которые соответствуют, представляются в Государственную Думу официальными органами власти и должностными лицами. Сначала они проходят профильный комитет нижней палаты российского парламента, а затем все депутаты рассматривают их на пленарном заседании. Если как минимум две трети народных избранников поддерживают проект конституционного закона на всех трех чтениях, то он отправляется в Совет Федерации для утверждения. В этом представительном органе власти за него должны проголосовать не менее трех четвертей всех сенаторов.

Конституционный закон, который получил поддержку, будет отправлен для ознакомления в парламенты регионов. Если органы представительной власти субъектов РФ не согласны с предложенными поправками в текст Конституции РФ, они имеют право обжаловать постановление Совета Федерации в Верховном суде в течение семи дней. Они также должны уведомить Президента России об этом.

Если все законодательные органы регионов выразили свою согласие с утвержденным проектом конституционного закона, то он передается главе государства с целью получения его подписи.

Если в тексте документа не указана другая дата, то он начинает действовать с момента его официальной публикации. В течение месяца внесенные поправки вступают в силу и включаются в соответствующую главу Конституции РФ, после чего основной закон страны публикуется в новом виде.

Для внесения изменений в статью 65 Конституции РФ, где перечислены названия субъектов, входящих в состав Российской Федерации, предусмотрен альтернативный порядок. Официальное наименование любой республики, автономного округа, края, области или города федерального значения может быть изменено по представлению самого субъекта РФ, и такое изменение оформляется в виде федерального закона.

Замечание третье

Если речь идет о включении нового региона в состав России, о пересмотре федеративного устройства нашей страны или о формировании новой административно-территориальной единицы, процесс принятия таких серьезных решений осуществляется через Государственную Думу и Совет Федерации, при соблюдении всех процедур, предусмотренных для принятия конституционного закона.

Изменения, внесенные в Конституцию РФ

С 12 декабря 1993 года, когда Конституция РФ была принята на референдуме, в ее содержание были внесены значительные изменения и добавлены поправки, относящиеся к названию некоторых регионов.

В 2008 году глава государства России предложил увеличить срок своих полномочий с 4 до 6 лет. В то же время, срок действия мандата депутата Государственной Думы был продлен с 4 до 5 лет. Кроме того, Правительство РФ получило новую обязанность — представлять отчеты о своей работе и планах перед нижней палатой российского парламента.

Согласно предложению Президента РФ в 2014 году, основной закон страны был дополнительно изменен путем объединения Верховного и Высшего арбитражных судов России в одну инстанцию.

Начиная с 1993 года, были внесены изменения в наименования различных субъектов Российской Федерации.

1. Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ стали единым целым, образовав Забайкальский край.
2. Территория Камчатской области и Корякского автономного округа слиты в единый Камчатский край.
3. Пермский край возник в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа.
4. Название Ханты-Мансийского автономного округа было изменено на Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.
5. Название региона Чувашской Республики – Чувашия было изменено с Чаваш республики.
6. Официальное название Республики Калмыкия — Хальмг Тангч, было изменено на просто Республика Калмыкия.
7. Республика Ингушетия — новое название, присвоенное ранее Ингушской Республике.
8. Теперь Республика Северная Осетия стала известной как Республика Северная Осетия – Алания.

10.6. Правила внесения изменений в нормативно – правовые акты и правила отмены нормативных правовых актов

10.6. Правила внесения изменений в нормативно – правовые акты и правила отмены нормативных правовых актов.

Изменение нормативных актов является неотъемлемой частью процесса создания законов. Законодательная система постоянно меняется, и это является естественным. Это не обязательно происходит из-за неполноты или нарушения правил создания законов. Общественные отношения постоянно развиваются и меняются, и вместе с ними должна обновляться система законодательства. Устаревшие нормы должны быть заменены новыми, которые соответствуют современным социальным условиям и потребностям общества. Иногда достаточно внести изменение в одну конкретную норму, чтобы она снова стала действительной, и для этого не обязательно принимать новый акт. Именно поэтому изменение нормативных актов является естественным процессом, и изучение правил изменения таких актов является неотъемлемой частью законодательной техники. Злоупотребление накоплением устаревших актов, которые потеряли силу или противоречат более новым актам, существенно снижает эффективность и возможности законодательства. Эта проблема является актуальной и для национального законодательства.

Изменение действующего законодательства может осуществляться путем принятия нового акта, который имеет большую юридическую силу, чем предыдущий, и регулирует те же общественные отношения. Приоритет в действии имеет последний принятый акт, и коллизии разрешаются в его пользу. Однако такой подход к обновлению законодательства нежелателен. В результате таких изменений субъекты правового регулирования не могут вовремя понять суть изменений и понять новые требования, которые предъявляются к их поведению. Это нарушает стабильность законодательства. Практика «автоматического» и «молчаливого» внесения изменений в законы, простым установлением нового правила в другом акте, свидетельствует о низком уровне законодательной техники и приводит к снижению эффективности новых предписаний. Кроме того, часто старые законы не полностью пересекаются с новыми, что может привести к серьезным недоразумениям и ошибкам в практике применения права при определении норм, которые должны быть осуществлены. Это отмечают почти все правоведы, занимающиеся исследованиями в этой области. Нельзя также считать успешной практику отказа от внесения изменений в старые акты и включения в новый акт общих положений о сохранении силы действующих нормативных положений, пока законодательство не приведено в соответствие с новым актом. Применяются и другие некорректные формулировки, которые не способствуют четкому и точному определению, какие законы и подзаконные акты продолжают действовать и в какой форме.

в законодательные акты. Этот акт должен содержать достаточно подробную информацию о том, какие именно изменения вносятся, а также указывать на конкретные статьи, части или абзацы законов или подзаконных актов, которые подлежат изменению. Такой подход позволит избежать путаницы и неопределенности при применении законодательства. Кроме того, это позволит обеспечить прозрачность и доступность информации о внесенных изменениях для всех заинтересованных сторон. В результате, субъекты правового регулирования смогут более эффективно осуществлять свою деятельность в соответствии с новыми нормами и правилами, а также лучше понимать их права и обязанности.

Чтобы внести изменения в законы таким образом, применяется специальная методика, которая позволяет сохранить системность законодательства и избежать путаницы, повторений и, самое главное, пробелов и конфликтов. Кроме того, научное разработание методологии изменения нормативных правовых актов позволяет сохранять единое воздействие законотворчества на сознание субъектов правового регулирования и сохранять непрерывность между старыми (отмененными) и новыми предписаниями.

Давайте сделаем попытку сформулировать и описать принципы, согласно которым можно вносить изменения в уже действующие законы.

Внесение изменений оценивается как произведение модификации идей и концепций.

• Текст можно сделать уникальным, заменив некоторые слова и цифры.
• Перефразируй текст, чтобы он был оригинальным, используя русский язык. Не воспользуйтесь переводчиком или другими онлайн-инструментами. Представьте только свой результат.
• за исключением элементов конструкции не вступившего в действие законодательного документа;
• обновленная версия компонента законодательного документа
• Внесение изменений в содержание структурного компонента нормативно-правового акта путем введения новых лексических единиц, числовых выражений или предложений.
• введение дополнительных компонентов в правовой документ
• торможение активности нормативного акта или его составных частей;
• Продолжение эффекта правового акта либо его составных частей.

• Этот закон имеет название, которое указывает на его цель — внесение изменений в уже принятый и действующий закон, и ссылка на него содержится прямо в названии (например: Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон…»).
• Данный закон отличается простой организацией: он содержит только статьи, без дополнительных компонентов, которые не выделялись при его разработке.
• У статей данного закона отсутствуют индивидуальные наименования, присутствуют лишь числовые обозначения.
• Одним из главных пунктов данного закона является предписание о внесении изменений в закон с обязательным указанием типа изменяемого закона, даты его подписания, его регистрационного номера и названия, а также соответствующих источников его официальной публикации.
• Закон не дает прямых инструкций относительно поведения участников правоотношений — он лишь предлагает внести изменения.
• Внесение изменений в закон о внесении изменений не производится (это может вызвать запутанность), если требуется внести новые повторные изменения в основной закон, следует принять новый закон, изменяющий его.
• Если изменения в законе имеют масштабный характер и затрагивают большинство статей, то лучше составить новую редакцию закона, чтобы не усложнять его структуру. Иначе субъекты правового регулирования могут просто не запомнить все многочисленные изменения и запутаться в предписаниях, которые действовали ранее и были введены нововведениями.

• Необходимо произвести изменения в законодательном акте, которые потребуют пересмотра его существа и не дадут возможности ограничиться лишь внесением изменений в отдельные его структурные элементы (например, если требуется изменить принципы правового регулирования, на которых он базируется).
• Произвести внесение изменений в закон, касающихся значительной части его составных элементов, таких как более половины глав или разделов.
• сохранить информацию только для определенных компонентов структуры законодательного документа, при этом делая это частично.
• Произвести изменения в юридическом документе, который считается недействительным в определенной части.

1. Что означает понятие «нормативные правовые нормы»? Какие разновидности нормативных правовых норм вы можете назвать?
2. Какие элементы используются в настоящее время в России при создании нормативных правовых актов? Какие принципы формирования этих элементов Вам известны?
3. Какие основные компоненты можно выделить в структуре законодательного документа?
4. Какие методы и приёмы используются для представления правовых норм в тексте законодательных актов?
5. Какие инструкции следует соблюдать при указании ссылок в тексте нормативного правового документа?
6. Какова процедура изменения нормативно-правовых актов и какие правила регулируют отмену действующих законов?

Внесение изменений в правовые акты: языковые формулы в заголовках документов о внесении изменений. Часть 2

Внесение изменений в правовые акты: языковые формулы в заголовках документов о внесении изменений. Часть 2

Наша редакция активно исследует проблему, которая нам поступила: «Какие законодательные акты определяют правила оформления документов, касающихся внесения изменений? Какие общепринятые формулировки в этом случае используются?».

В следующей части серии материалов [1] вы сможете ознакомиться с эффективными языковыми конструкциями (терминами и выражениями), которые рекомендуется использовать в заголовках правовых документов о внесении поправок.

В юридической сфере, при создании правовых документов, существуют различные термины, которые обозначают реквизит, содержащий краткую информацию о правовом акте. Такие термины, как «Наименование», «Заголовок» и «Название», используются в разработках, посвященных юридической технике. Они также присутствуют в множестве инструкций по делопроизводству, которые рассматривают оформление правовых актов. Однако более часто в таких инструкциях встречается термин «Заголовок к тексту», который устанавливается стандартами ГОСТ Р 7.0.97-2016.

При изучении специфичных разработок мы сохраняем их уникальную терминологию, но в остальных случаях применяем термин «Заголовок».

Заголовок нормативно-правового документа, включающего изменения, заметно отличается от заголовка первоначального нормативно-правового акта. Фактически, он является отсылкой к заголовку предшествующего изменяемого нормативно-правового акта.

Создание заголовка юридического документа об изменениях опирается на следующие обстоятельства:

• Изменения, внесенные, имеют свои особенности в зависимости от их количества.
• количество нормативных актов, которые подвержены изменениям;
• Размещение изменчивых позиций может быть выполнено либо в основной части документа, либо в его приложении.
• сущности изменчивых приложений;
• Изменяемый правовой акт может быть подвержен изменению в отношении своего размера заголовка.

Языковые выражения (термины, обороты) – это продукт стандартизации лингвистических средств, применяемых для описания типичных операций, выполняемых над конструктивными элементами и компонентами изменяемого юридического акта.

Предлагаем рассмотреть семь рекомендаций, которые отражают особенности использования языковых формул в заголовках различных документов.

1. Необходимо всегда включать в заголовок слово «модификация» в правильной форме числа.

Если происходит изменение (в любом аспекте) нескольких структурных единиц правового документа или вносятся несколько различных изменений в одну структурную единицу правового документа, то в заголовке документа, вносящего изменения, используется форма слова «изменения» во множественном числе, то есть заголовок начинается со слов «О внесении изменений…». Фраза «О внесении изменения…» применяется, если происходит только одно изменение.

Другие синонимы, такие как «Корректировка», «Актуализация», «Обновление», «Исправление» и т.д., не могут заменить этот термин.

В пункте 55 Комментариев к Методическим рекомендациям отмечается, что при названии законопроекта использование слова «изменение» включает в себя понятия «дополнение», «новая редакция», «замена слов, цифр или предложений», так как в конечном итоге меняется текст законодательного акта.

Следовательно, названия, описывающие эти понятия, не могут быть использованы в заголовке юридического документа, который вносит изменения.

Однако, выражение «Об изменении и дополнении…», которое активно использовалось в правовой практике до выхода Методических рекомендаций 2003 года, по-прежнему встречается в заголовках различных правовых актов.

Множество разрабатываемых документов по правовой технике содержат положение об отсутствии возможности внесения новой редакции правового акта. В Методических рекомендациях 2003 года, точнее в пункте 71, было отмечено, что «обычно не допускается создание новой редакции законодательного акта в целом».

В соответствии с новыми руководствами Методических рекомендаций 2021 года, в пункте 71, данное положение представлено в гораздо более строгой форме: «Внесение изменений в существующий законодательный акт запрещено».

В разделе Комментарии к Методическим рекомендациям содержатся обширные разъяснения.

В то же время возможно найти примеры заголовков действующих нормативных актов, в которых используются фразы «Обновленная версия», «В пересмотренной редакции». В некоторых законах субъектов Российской Федерации имеется статья «Принятие нормативных актов в обновленной редакции». Однако в данном случае речь идет не о пересмотренной редакции, а о новом нормативном акте.

В статье «Внесение изменений в правовые акты: обзор нормативно-правовой базы» автором О.А. Чуковенковой рассматриваются вопросы, связанные с внесением изменений в правовые акты. Данное исследование представляет первую часть обзора нормативно-правовой базы и было опубликовано в журнале «Секретарь-референт» в 2025 году под номером 2. В статье освещены основные правовые механизмы и процедуры, используемые при внесении изменений в правовые акты, а также анализируется действующая нормативно-правовая база в данной области. Важность данного исследования заключается в том, что внесение изменений в правовые акты является неотъемлемой частью нормативного регулирования и требует от специалистов в данной области глубоких знаний и компетенций.

Требования к оформлению документов в организационно-распорядительной документации находятся в ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу».

Утверждены Методические рекомендации 2021 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

В 2013 году Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации были разработаны новые проекты.

В данном месте и в последующем представлены инструкции по правовому и техническому оформлению проектов законов (описанных в письме от 18.11.2003 № вн2-18/490, отправленном Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации).

Закон Орловской области, принятый 15 апреля 2003 года под номером 319-ОЗ, который регулирует процесс формирования правовых актов и нормативных документов в Орловской области, был изменен 3 ноября 2022 года.

Юристом является О.А. Чуковенкова.

Чтобы ознакомиться со всем материалом, рекомендуется обратиться к журналу «Секретарь-референт» № 3, 2025 года, где он опубликован в полном объеме.