Льготы для матерей-одиночек в Москве

Согласно абзацу 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1, женщина, воспитывающая детей без участия отца, может считаться одинокой матерью и в других случаях.

Так, в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 16.06.2010, говорится, что одинокими матерями считаются женщины, которые:

• не состоят в браке, если в свидетельствах о рождении детей отсутствует запись об отце или запись произведена по указанию матери (при сохранении права на выплаты в случае вступления одинокой матери в брак);
• не состоят в браке и записаны как матери усыновленных ими детей.

В то же время статус одинокой матери не могут получить женщины:

• если брак был расторгнут, но отец указан в документах о рождении;
• если отцовство было установлено судом или отец ребенка признал его;
• если ребенок родился в течение 300 дней после прекращения брака или других обстоятельств, которые привели к утрате женщины супруга (п. 2 ст. 48 СК РФ).

Чтобы воспользоваться льготами и гарантиями для одиноких родителей, женщине нужно подтвердить свой статус. Это подтверждается свидетельством о рождении по установленной форме (пп. 2, 4 ст. 6 Закона об актах гражданского состояния от 15.11.1997 № 143-ФЗ). В свидетельстве не должно быть сведений об отце ребенка. Если же отец указан, то для подтверждения статуса одинокой матери потребуется дополнительный документ: справка о рождении по форме № 2, утвержденной Приказом Минюста РФ от 01.10.2018 № 200. В разделе «Сведения о (об) матери (отце)» этого документа должно быть указано, что данные об отце внесены на основании заявления матери. Этот вывод следует из пункта 3 ст. 17 Закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ и обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010.

Перечень документов для подтверждения статуса в других случаях законодательно не определен. Поэтому могут понадобиться следующие документы:

• свидетельство о смерти отца;
• решение суда о лишении отца родительских прав, признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
• справка о нахождении отца под стражей или отбывании им наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением;
• медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением;
• справка ОВД о том, что местонахождение отца ребенка не установлено.

Пособия для одиноких родителей в 2024 году

Кроме того, матери и отцы, воспитывающие детей в одиночку, имеют право на трудовые и другие социальные льготы, дополняющие общие федеральные и региональные меры поддержки семей.

Кому выплачивается пособие на детей

Прежде чем перечислить последние новости о пособии одиноким родителям в 2024 году, разберем, кто считается одинокой матерью (или отцом). Женщины (мужчины), находящиеся в разводе, к таким не относятся. Как и в случае, если в браке они не состояли, но в отношении несовершеннолетнего оформлено установление отцовства.

Чёткого определения в законодательстве нет, и примут ли закон об одиноких родителях в ближайшее время, неизвестно — надежды мало. Пока единственный акт, обобщающий понятие «одинокая мама», — пункт 28 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», но и он касается только Трудового кодекса.

На практике в большинстве случаев такой статус и соответствующие льготы имеют матери, если в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоят прочерки или вписан «виртуальный объект» с её слов и под её фамилией. Это происходит, если:

• мать не состоит в браке;
• сведения об отце исключены из актовой записи решением суда (т.е. доказано, что мужчина не является отцом);
• мать в разводе, с момента которого прошло более 300 дней.

То есть «одинокие родители» — это те, кому никто не платит алименты, потому что платить некому: мама или папа по закону либо вымышленный объект, либо реальный, но он умер или признан безвестно отсутствующим. Все эти критерии не новы, выплаты матерям-одиночкам в 2024 году назначаются по тем же «формальным признакам», что и прежде. Более того, если мама или папа вступают в брак, на их родительском статусе это автоматически не отражается. Пока супруг не усыновляет ребенка или папа не оформляет установление отцовства, одинокий родитель так и остаётся.

Если женщина не замужем, то приведенное правило работает и при рождении, и при усыновлении ребенка. Если усыновляет мужчина, не состоящий в браке, то данные матери также указываются по его заявлению, — отсюда и «одинокие папы».

В РФ таким неполным семьям государство оказывает помощь в виде различных социальных льгот. С 2021 года действует новая мера поддержки одиноких родителей — пособие на детей от 8 до 17 лет, которые нуждаются в дополнительной материальной поддержке.

Размер детского пособия

Независимо от статуса и материального положения, все родители в РФ имеют право на:

• единовременное пособие при рождении ребенка (с февраля 2024-го — 24 604,30 р.);
• ежемесячное пособие до 1,5 лет (от 9 227,24 до 18 454,48 р.);
• материнский капитал (630 380,78 р. — на первого, 833 024,74 р. — на второго или последующих, если семья не пользовалась льготой ранее, 202 643,96 — доплата на второго и последующих, если маткапитал уже был оформлен).

В 2021 году наши законодатели решили, что одинокие родители получат дополнительную поддержку — пособие на детей от 8 до 17 лет. Его размер — половина региональной величины прожиточного минимума для детей (на дату обращения за выплатой). Категории граждан, имеющих право на эти выплаты, внесены в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ . Подробные разъяснения — в информации Министерства труда и социальной защиты РФ от 25.06.2021.

Можно ли получать пособие, если женщина не работает

Это зависит от множества факторов. При назначении применяется «правило нулевого дохода», то есть учитывается наличие или отсутствие доходов у взрослых членов семьи (таких как заработная плата, стипендии, пенсии) по объективным жизненным обстоятельствам. Например, уход за ребенком или инвалидом, длительное лечение, официальный статус безработного и так далее.

Вывод: назначение новых выплат одиноким родителям на детей в 2024 году будет зависеть от их реальной необходимости в поддержке.

Кто может претендовать на льготы для матерей-одиночек?

На сегодняшний день статистика заставляет задуматься: около 30% женщин, родивших детей, растят их без официального партнера или после развода.

Однако это не означает, что каждая из них имеет право на социальные выплаты.

Необходимо обратить внимание на следующие нюансы:

1. Часто матери не полностью понимают свой статус. Например, если ребенок был рожден в браке, а отец официально признал его, женщина не считается матерью-одиночкой.
2. С другой стороны, если в графе об отцовстве стоит прочерк, а женщина вступила в брак после рождения ребенка, она по-прежнему будет считаться матерью-одиночкой.

Для наглядности представим таблицу:

Законодательство о поддержке одиноких матерей в 2024-2025 годах:

• Вопросы государственного регулирования касательно поддержки одиноких матерей освещены в ФЗ №81. Этот закон разъясняет порядок начисления помощи для семей с детьми.
• ФЗ №129 определяет порядок выплат пособий матерям, которые встали на учет на ранних сроках беременности.
• ФЗ №207 регулирует ежемесячные пособия на ребенка, а также единовременные выплаты при усыновлении.
• ФЗ №122 и ФЗ №138 устанавливают правила предоставления данных для назначения помощи.
• ФЗ №418 регулирует ежемесячные выплаты для семей с детьми.
• ФЗ №444 касается индексации материальной помощи.

Кто считается матерью-одиночкой

Термин «мать-одиночка» чаще используется по отношению к родителю, который воспитывает ребенка или детей в одиночку. Это связано с тем, что данная ситуация встречается чаще, чем «отец-одиночка». Законодательство не содержит точного определения терминов «одинокая мать», «одинокий родитель» или «единственный родитель». Значение этих понятий зависит от контекста их использования в разных отраслях законодательства или от региона, где семьи с детьми могут претендовать на льготы.

У каждого ведомства, предоставляющего льготы и пособия, есть собственные критерии для отнесения родителя к этому статусу. Например, в письме Минфина от 23 мая 2012 года поясняется, что термин «единственный родитель» может включать случаи, когда отцовство ребенка юридически не установлено (если в свидетельстве о рождении запись об отце сделана со слов матери, не состоящей в браке).

Кого можно считать матерью-одиночкой:

• женщина, которая самостоятельно заботится о ребенке. Отец может быть признан умершим или пропавшим без вести, либо может быть недееспособным или лишенным родительских прав;
• если в свидетельстве о рождении ребенка женщины в графе «отец» стоит прочерк или имя указано со слов матери;
• женщина, родившая ребенка вне брака, при условии, что его отец не установлен ни добровольно, ни через суд;
• разведенная женщина, родившая ребенка в браке, при условии, что бывший муж оспорил свое отцовство в суде;
• женщина, родившая ребенка спустя 300 дней после развода;
• женщина, усыновившая или удочерившая ребенка вне брака.

Кого нельзя считать матерью-одиночкой:

• разведенную женщину;
• мать ребенка, чье отцовство установлено через суд;
• мать ребенка, в отношении которого мужчина сам признал отцовство;
• женщину, родившую в течение 300 дней после развода.

Фото: Friso Gentsch / DPA / Global Look Press

Пример: если отец и мать официально состоят в браке, но мужчина не работает и не участвует финансово в воспитании детей, женщина не считается одинокой.

В отношении мужчин юристы, социальные службы и кадровые специалисты опираются на объяснение, данное пленумом Верховного суда. В его постановлении указано, что к лицам, воспитывающим детей без матери, может быть отнесен отец, если мать ребенка:

• лишена родительских прав или ограничена в родительских правах;
• признана безвестно отсутствующей;
• недееспособна или ограниченно дееспособна;
• отбывает наказание в тюрьме;
• уклоняется от воспитания детей.

Как получить статус матери-одиночки

Для получения трудовых льгот достаточно свидетельства о рождении ребенка, в котором в графе «Отец» стоит прочерк. Законодательство не требует от работника повторного подтверждения статуса одинокой матери. Однако, при наличии сомнений, работодатель имеет право запросить подтверждение статуса одинокой матери.

Для получения налоговых льгот потребуется справка по форме № 2 из ЗАГСа. Она оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении. В этом случае ребенок получает фамилию матери, а отчество выбирается ею. Эту справку можно запросить в ЗАГСе по месту жительства матери или месту рождения ребенка, в любом МФЦ или через портал «Госуслуги».

Необходимые документы для получения статуса матери-одиночки

Потребуются как стандартные документы, так и подтверждающие определенные жизненные ситуации (если потребуется):

• паспорт;
• заявление (его можно оформить в ЗАГСе, в МФЦ, на «Госуслугах»);
• медицинский документ, подтверждающий рождение ребенка;
• судебное решение об оспаривании отцовства;
• свидетельство об удочерении или усыновлении ребенка;
• документы, подтверждающие, что отец умер, пропал без вести и т.д.

Фото: Alexander Legky / Global Look Press

Налоговые льготы

Одинокий работающий родитель имеет право на стандартные налоговые вычеты на детей в двойном размере. Вычет уменьшает налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который удерживается работодателем.

Размер вычета в 2024 году зависит от количества детей:

• 2,8 тыс. руб. на первого и второго ребенка;
• 6 тыс. руб. на третьего и каждого последующего ребенка;
• 24 тыс. руб. на ребенка-инвалида.

Трудовые льготы

Согласно Трудовому кодексу, одинокая мать имеет следующие льготы:

• ее нельзя уволить по инициативе работодателя, если ребенку не исполнилось 14 лет или 18 лет, если ребенок инвалид;
• право на отпуск вне очереди;
• сокращенный или неполный рабочий день по просьбе сотрудника;
• дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней, который не переносится на следующий год;
• гарантированное трудоустройство при ликвидации компании;
• ее нельзя принудительно привлекать к ночной или сверхурочной работе без согласия;
• нельзя направлять в командировки без согласия.

Все вышеперечисленные гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, с 2024 года распространяются и на отцов, воспитывающих детей без матери. Об этом говорится в новой редакции ст. 264 Трудового кодекса.

Денежные выплаты

Статус одинокой матери в России не предусматривает особых выплат на федеральном уровне. Такая женщина имеет право на все пособия, которые полагаются всем российским матерям. Особое внимание можно уделить субсидиям для малоимущих семей, так как вероятность получения этих выплат у одиноких матерей выше — семейный доход складывается из заработка одного взрослого.

Например, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет могут получать малоимущие россияне, включая одиноких родителей. Размер ежемесячного пособия составляет от 50 до 100% региональной величины прожиточного минимума для детей (в зависимости от конкретной ситуации).

Пособия назначаются на основании комплексного анализа нуждаемости. Это означает, что беременные женщины или одинокие родители могут претендовать на выплаты, если среднедушевой доход в их семье ниже прожиточного минимума и семья соответствует установленным имущественным критериям. Для расчета ежемесячного дохода необходимо разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи.