Определение общественного места: что считается общественным местом в России?

Сборник судебных решений за 2022 год: Статья 20.21 «Наличие алкогольного опьянения на общественных местах» КоАП РФ «Толкование совокупности указанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что к общественным местам относятся места, где собирается значительное количество людей (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, открытые для посещения неопределенным кругом лиц, где могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и т.д.).»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Тема: Общественные места
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024) Можно сделать вывод о том, что в категорию общественных мест входят места, где скапливается большое количество людей (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые свободно доступные места, где может находиться любой человек (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и т.д.). Однако в некоторых случаях толкование правовых норм в отношении общественных мест остается на усмотрение применяющего право органа, что вполне логично, учитывая разнообразие объектов, которые могут быть классифицированы как общественные места.

Тема: Применение административной ответственности в реализации права на публичное мероприятие
(Никитина Е.Е., Селезнев В.А.)
(«Журнал российского права», 2019, N 3) Формулировка о проведении молитвенного или религиозного собрания в общественном месте в статье 16 указанного Федерального закона является неудачной. В данном случае термин «общественное место» неопределен, так как, исходя из контекста, его значение противоположно понятию частной территории (принадлежащей религиозному объединению), при этом территорию, такую как аэропорт, которая является частной территорией, невозможно не считать общественным местом . Также не добавляет определенности уточнение нормы в фразе «в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности». В то же время в соответствии с Законом о публичных мероприятиях, на который есть ссылка, организация собрания не требует обязательной процедуры уведомления органов власти. В этой ситуации не ясно, каким порядком необходимо руководствоваться при проведении молитвенных и религиозных собраний и какие собрания следует считать религиозными (в частности, все ли собрания, в которых участвуют лица, связанные с той или иной религиозной организацией, следует считать религиозными). Любая правовая неопределенность приводит к различной практике применения норм и, в конечном итоге, может нарушать права человека.

Нормативные акты

«Рассмотрение судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)»
(утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 года) В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» полиция выполняет функции по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, борьбе с преступностью, обеспечению общественного порядка, защите собственности и обеспечению общественной безопасности. В то же время, согласно пунктам 6 и 7 статьи 2 данного закона, основными направлениями деятельности полиции являются обеспечение правопорядка в общественных местах и обеспечение безопасности дорожного движения.

Некоторые примеры мест общественного назначения

Рассмотрим несколько примеров общественных мест:

1. Городские парки и скверы

Городские парки и скверы являются популярными общественными местами, где люди могут насладиться природой, провести время с близкими или заниматься спортом. В таких местах обычно есть детские площадки, спортивные площадки, аллеи для прогулок и зоны отдыха.

Советуем прочитать: Частная жалоба

2. Главные площади городов

Главные площади городов являются центральными местами, где люди сходятся, чтобы встретиться, побеседовать или просто провести время. Здесь часто находятся фонтаны, скульптуры или памятники, окруженные кафе и ресторанами.

3. Общественные библиотеки

Библиотеки играют важную роль в обществе, предоставляя людям возможность провести время в спокойной обстановке, читать книги, исследовать новые темы и посещать различные мероприятия и лекции. Кроме того, они предлагают доступ к Интернету и другим образовательным ресурсам.

4. Музеи и художественные галереи

Музеи и художественные галереи представляют собой места, где люди могут ознакомиться с различными проявлениями искусства, историей и культурой народов и эпох. Это места, где можно насладиться коллекцией произведений искусства и расширить свои знания.

5. Театры и концертные залы

Театры и концертные залы предоставляют возможность посетить выступления артистов и насладиться разнообразными видами искусства, такими как театральные спектакли, оперные представления, классическая и современная музыка.

6. Места общественного питания

Варианты общепита, такие как кафе, рестораны и бары, предоставляют возможность встретиться с друзьями или семьей, отдохнуть после работы и насладиться разнообразными блюдами и напитками.

Наше рекомендуемое чтение: Можно ли отменить дополнительное соглашение к трудовому договору, если найдено ошибочное положение?

7. Спортивные объекты

Спортивные объекты предлагают возможность заниматься спортом и поддерживать здоровый образ жизни. Это могут быть городские стадионы, бассейны, тренажерные залы или фитнес-клубы.

8. Торговые комплексы и рынки

Торговые комплексы и рынки являются местами, где люди могут делать покупки, приобретать необходимые товары и услуги, а также проводить время на шопинге и участвовать в различных событиях и акциях.

9. Спортивные и детские площадки

Разнообразие. Общественные места должны предлагать различные возможности и активности, чтобы удовлетворить интересы и потребности разных людей.

Безопасность. Общественные места должны быть безопасными для использования, с соответствующими мерами безопасности и контролем.

Комфортность. Общественные места должны быть комфортными и удобными для различных деятельностей, с учетом физической и психологической потребности людей.

Эстетика. Общественные места должны быть привлекательными и хорошо оформленными, чтобы создавать положительную атмосферу и впечатление.

Устойчивость. Общественные места должны быть экологически устойчивыми и энергоэффективными, с минимальным воздействием на окружающую среду.

Значение для общества. Общественные места имеют важное социальное значение и предоставляют услуги и возможности, необходимые для удовлетворения разнообразных потребностей граждан.

Собственность государства или муниципалитетов. Обычно общественные места принадлежат государству или муниципалитетам, что обеспечивает их защиту и управление в интересах общества.

Правила использования. Для обеспечения безопасности, порядка и учета интересов всех пользователей в общественных местах обычно действуют определенные правила и ограничения.

Возможно, вам будет интересно изучить разнообразие общественных мест, которые могут включать в себя парки, сады, площади, библиотеки, музеи, театры, стадионы, пляжи, торговые центры, рестораны, кафе, общественный транспорт и другие привлекательные места для отдыха и развлечений. Важно отметить, что каждое из этих мест имеет свою значимость и доступность, которые могут быть ограничены по различным причинам, таким как безопасность, конфиденциальность или наличие определенных требований и взносов.

Советуем прочитать: Как оплачивать коммунальные услуги при отсутствии собственности и регистрации в квартире

Рекомендуем вам внимательно ознакомиться с информацией о служебном жилье для сотрудников МВД, которое направлено на улучшение условий проживания и повышение эффективности их работы.

Перечень примеров общественных мест:	Примеры мероприятий, проводимых в общественных местах:
Парки	Концерты, фестивали
Музеи	Выставки, экскурсии
Театры	Премьеры, спектакли
Площади	Политические митинги, праздничные мероприятия
Рестораны, кафе	Встречи, свидания

Общественные места играют важную роль в жизни общества и способствуют его развитию и укреплению. Они становятся местом собраний, общения и наслаждения культурными и развлекательными мероприятиями, а также воплощения идей и инициатив. Сохранение и защита общественных мест важны для того, чтобы предоставлять людям возможность наслаждаться их преимуществами и разнообразием.

Определение и особенности общественных мест

Особенность общественных мест заключается в том, что они должны быть открытыми и доступными для всех людей. Необходимо соблюдение правил общественного порядка, защита интересов и безопасности посетителей. Общественные места могут быть как открытыми, так и закрытыми. Например, это могут быть парки, скверы, площади, музеи, театры, библиотеки.

В таких местах действуют определенные нормы и правила поведения, обычно установленные администрацией или уполномоченными учреждениями. Очень важно также обеспечить безопасность, комфорт и удобство для посетителей. В общественных местах могут быть организованы инфраструктура для общественного транспорта, парковки, установлены лавочки, скульптуры, архитектурные сооружения, созданы условия для отдыха и развлечений.

Общественные места играют значимую роль в формировании общественной жизни, предоставляют возможность людям проводить свободное время, общаться, отдыхать и развиваться. Они создают условия для социального взаимодействия и позволяют всем членам общества равноправно участвовать в жизни общества.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Кемеровской области

В соответствии с первой статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в редакции от 01.07.2010; далее по тексту – КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, принимаемых в соответствии с ним. Глава 20 КоАП РФ посвящена административным правонарушениям, которые нарушают общественный порядок и общественную безопасность. Одно из таких правонарушений, согласно статье 20.20 КоАП РФ, – это употребление алкогольных напитков или наркотических средств в общественных местах. К общественным местам, указанным в законе, относятся детские, образовательные и медицинские учреждения, общественный транспорт, учреждения культуры, спортивные сооружения, улицы, парки и другие места. Кроме того, время от времени некоторые объекты, которые обычно не считаются общественными местами, могут быть признаны таковыми в определенные периоды времени, например, во время спортивных мероприятий. Детская площадка с качелями и горкой, как объект, попадает в категорию общественных мест, так как это сооружение находится на территории отдыха людей. Однако не все объекты и места имеют единое определение как общественные места. Например, суды часто признают подъезды жилых домов общественными местами. Однако квартиры и другие частные места, где может совершаться противоправное поведение, не являются общественными местами. Кроме того, определенные действия, такие как крики, игра на музыкальных инструментах или использование громкой техники, не рассматриваются федеральным законодательством как административные правонарушения. Ответственность за такие действия зачастую регулируется законодательством субъектов Российской Федерации, например, законом Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 (в редакции от 08.12.2008) «Об административных правонарушениях в Кемеровской области». Однако эти разъяснения прокуратуры района не могут однозначно применяться к другим административным правонарушениям, предусмотренным в главе 20 КоАП РФ. В законах также указаны другие признаки, помимо наличия общественного места, такие как нарушение общественного порядка, наличие публичности и наличие или отсутствие враждебных отношений. Квалификация нарушения основывается на комбинации этих признаков и соответствующей статье КоАП РФ.

Советуем прочитать: Гайд по оформлению переговоров: зачем нужно и как работает. Полезный выпуск

Какие общественные места запрещают употребление спиртного

В соответствии с статьей 1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и законов субъектов РФ. Глава 20 КоАП РФ посвящена административным правонарушениям, связанным с нарушением общественного порядка и безопасности. Одним из таких правонарушений согласно статье 20.20 КоАП РФ является употребление спиртных напитков или наркотических средств в общественных местах. К общественным местам относятся детские и медицинские организации, общественный транспорт, культурные учреждения, спортивные сооружения, улицы, парки и другие общественные места.

Подъезды жилых домов в большинстве случаев также признаются общественными местами. Однако квартиры и другие частные места не считаются общественными. Кроме того, некоторые объекты, которые обычно не являются общественными местами, могут временно признаваться таковыми, например, при проведении спортивных мероприятий.

Анализ указанных общественных мест позволяет сделать вывод, что любые места, где находятся люди и которые могут стать свидетелями или участниками противоправных действий, могут быть признаны общественными местами в любое время суток. Ответственность за нарушения данных правил определяется законодательством субъектов РФ, таким как закон Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 об административных правонарушениях.

Стоит отметить, что приведенные разъяснения являются позицией прокуратуры района и не могут применяться во всех случаях привлечения к административной ответственности. Квалификация действий лица как административного правонарушения зависит от совокупности обстоятельств, включая общественный порядок, публичность и наличие или отсутствие неприязненных отношений.