Лицензия на деятельность — как быстро и легко получить и оформить

Чтобы получить лицензию, необходимо соответствовать определённым условиям. Они устанавливаются Правительством России для каждого вида деятельности, подлежащего лицензированию (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», далее — Закон № 99-ФЗ).

Согласно этим условиям, требуется (ч. 3 ст. 8 Закона № 99-ФЗ):

• наличие необходимого оборудования, сооружений и технической документации на праве собственности или ином праве;
• наличие сотрудников с определённым образованием, опытом работы и квалификацией;
• наличие системы производственного контроля;
• определённый размер уставного капитала и организационно-правовая форма.

Кроме того, могут быть установлены дополнительные требования в соответствии с федеральным законодательством.

Получение лицензии

Для получения лицензии необходимо выполнить следующие шаги.

Подготовка пакета документов

Для получения лицензии требуются (ст. 13 Закона № 99-ФЗ):

• заявление, подписанное предпринимателем или руководителем организации, претендующей на лицензию;
• копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые подтверждают соответствие соискателя лицензионным требованиям;
• опись прилагаемых документов.

Если заявление подается организацией, необходимо указать:

• полное и сокращённое наименование (если имеется);
• фирменное наименование;
• организационно-правовая форма;
• адрес местонахождения;
• адреса, по которым планируется осуществлять лицензируемую деятельность;
• номер записи в ЕГРЮЛ о создании юридического лица;
• данные выписки из ЕГРЮЛ с указанием номера телефона и адреса электронной почты организации;
• ИНН;
• данные документа о постановке на учёт в налоговом органе (форма № 1-1-Учет, утв. приказом ФНС России от 11.08.2011 № ЯК-7-6/488@);
• лицензируемый вид деятельности;
• реквизиты документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые подтверждают соответствие соискателя лицензионным требованиям.

Если заявление подает предприниматель, необходимо указать:

• Ф. И. О.;
• адрес проживания;
• адреса, по которым планируется осуществлять лицензируемую деятельность;
• данные документа, удостоверяющего личность;
• номер записи о государственной регистрации в ЕГРИП;
• данные выписки из ЕГРИП с указанием номера телефона и адреса электронной почты предпринимателя;
• ИНН;
• данные документа о постановке на учёт в налоговом органе (форма № 2-1-Учет, утв. приказом ФНС России от 11.08.2011 № ЯК-7-6/488@);
• лицензируемый вид деятельности;
• реквизиты документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые подтверждают соответствие соискателя лицензионным требованиям.

Следует отметить, что перечень сведений в заявлении и список прилагаемых документов являются исчерпывающими (ч. 4 ст. 13 Закона № 99-ФЗ).

Подача документов в лицензирующий орган

Заявление и комплект документов подаются в лицензирующий орган в электронной форме (ч. 5 ст. 13 Закона № 99-ФЗ). Обычно это делается через портал Госуслуг. В день подачи заявления через личный кабинет лицензиат получает соответствующее уведомление. В день подачи документов заявителю через личный кабинет на портале Госуслуг также направляется соответствующее уведомление (ч. 7.1 ст. 13 Закона № 99-ФЗ).

В положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть указано, что заявление также можно подать в лицензирующий орган или в МФЦ (если такая услуга оказывается) лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 6 ст. 13 Закона № 99-ФЗ).

Если поданное заявление оформлено с нарушениями или приложены не все необходимые документы, лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней с момента приема заявления направляет заявителю уведомление о необходимости устранить выявленные нарушения в 30-дневный срок. Это уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет на портале Госуслуг (ч. 8 ст. 13 Закона № 99-ФЗ).

После устранения нарушений или предоставления недостающих документов лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней принимает решение о рассмотрении поданного заявления или о его возврате, с указанием мотивов такого решения (ч. 9 ст. 13 Закона № 99-ФЗ).

Получение лицензии или решение об отказе в ее выдаче

В течение 45 рабочих дней с момента подачи всех необходимых документов лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также соответствие заявителя лицензионным требованиям (ч. 1 ст. 14 Закона № 99-ФЗ). Правительство России может для отдельных видов лицензируемой деятельности сократить этот срок или установить другой срок (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 99-ФЗ).

По истечении указанного срока лицензирующий орган принимает письменное решение (ч. 2 ст. 14 Закона № 99-ФЗ):

• о предоставлении лицензии. Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии подписывается руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа;
• об отказе в предоставлении лицензии.

В случае принятия решения о предоставлении лицензии, информация о предоставлении лицензии и реквизиты приказа (распоряжения) вносятся в реестр лицензий (ч. 3 ст. 14 Закона № 99-ФЗ).

В течение одного рабочего дня после внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий лицензирующий орган направляет уведомление о предоставлении лицензии, содержащее ссылку на сведения о лицензии из реестра, размещенные в интернете (ч. 5 ст. 14 Закона № 99-ФЗ).

Если заявитель указал в заявлении о предоставлении лицензии запрос на выписку из реестра лицензий в электронной форме, то вместе с уведомлением о предоставлении лицензии ему направляется такая выписка, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 99-ФЗ).

Если же в выдаче лицензии отказано, лицензирующий орган направляет уведомление об отказе в предоставлении лицензии с указанием мотивов отказа и ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием отказа, или, если причиной отказа является установленное несоответствие заявителя лицензионным требованиям, реквизиты акта оценки заявителя (ч. 6.1 ст. 14 Закона № 99-ФЗ). Это уведомление лицензирующий орган вручает в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении лицензии заявителю или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Возможно ли получить лицензию на розничную торговлю алкогольной продукцией, если торговое (или складское) помещение взято в субаренду?

Возможно ли получить лицензию на розничную торговлю алкогольной продукцией, если договор аренды торгового (или складского) помещения заключен на неопределенный срок?

Лицензия на образовательную деятельность в сфере дополнительного образования

Рассмотрим более детально аспект дополнительного образования.

Согласно п. 14 ст. 2 закона № 273-ФЗ, под дополнительным образованием понимается образование, которое не направлено на повышение уровня образования и нацелено на удовлетворение различных образовательных потребностей личности. Это может включать развитие:

• физических качеств;
• духовно-нравственных ценностей;
• интеллектуальных способностей;
• профессиональных навыков обучающегося.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если дополнительное образование осуществляется в рамках общеобразовательных программ, то оно не подпадает под государственные образовательные стандарты. Однако, если обучение проходит по дополнительной профессиональной программе, преподаватели должны соблюдать образовательные стандарты (письмо Минобрнауки от 29.03.2016 № ВК-641/09).

Когда лицензия не требуется

В некоторых случаях лицензирование образовательной деятельности не требуется:

1. При самостоятельном предоставлении образовательных услуг индивидуальными предпринимателями (ИП) без привлечения педагогических работников (п. 1 положения «О лицензировании…», утв. постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490).
2. Частным организациям, действующим на территории инновационного центра «Сколково» (п. 1 положения о лицензировании).
3. Организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории инновационных научно-технических центров (ИНТЦ, ч. 3 ст. 21 закона «Об ИНТЦ…» от 29.07.2017 № 216-ФЗ).
4. При проведении разовых семинаров, лекций, консультаций и т.п., так как они не относятся к понятию образовательной программы.

ВАЖНО! Во всех других случаях предоставление образовательных услуг без специальной лицензии может привести к административной (ч. 2 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 19.20 КоАП) и уголовной (ст. 171 УК) ответственности.

Подготовьте заявление

Образец заявления можно запросить в уполномоченном органе — федеральном или региональном, в зависимости от вида деятельности, для которого необходима лицензия.

Вот общий перечень информации, которую нужно указать:

Что потребуется указать, если нужна лицензия для ООО:

• Вид деятельности, подлежащий лицензированию;
• Организационно-правовую форму, полное и сокращенное наименование компании;
• Местонахождение и адрес осуществления деятельности;
• ОГРН компании и адрес ИФНС, проводившей регистрацию;
• Контактный телефон и электронную почту компании;
• ИНН и данные свидетельства о постановке на налоговый учёт;
• Реквизиты документов, приложенных к заявлению, и квитанции об оплате госпошлины;
• Подпись руководителя или лица, действующего от имени компании на законных основаниях, печать (если есть).

Что потребуется указать, если нужна лицензия для ИП:

• Вид деятельности, подлежащий лицензированию;
• ФИО предпринимателя, данные паспорта или другого удостоверения личности;
• Место жительства и адрес осуществления деятельности;
• ОГРН и адрес ИФНС, проводившей регистрацию;
• Контактный телефон и электронную почту;
• ИНН и данные свидетельства о постановке на налоговый учёт;
• Реквизиты документов, приложенных к заявлению, и квитанции об оплате госпошлины;
• Подпись индивидуального предпринимателя и печать (если есть).

Передача документов в уполномоченный орган

Смотрите нужный орган в Постановлении Правительства РФ от 21.11.2011 № 957. Передать документы с описью можно лично, заказным письмом с уведомлением, в электронном виде с электронной подписью или через представителя по доверенности.

Ожидание 3 рабочих дней

В этот период лицензирующий орган примет заявление или вернёт его, если пакет документов неполный. В случае возврата придёт электронное уведомление или заказное письмо, и в течение 30 дней нужно будет устранить нарушения.

Получение лицензии

Решение о выдаче лицензии принимается в срок до 45 рабочих дней. Лицензию можно получить лично, через представителя, заказным письмом с уведомлением или, при необходимости, в электронной форме.

Отказ в выдаче

Основаниями для отказа в выдаче лицензии могут быть:

• несоответствие компании лицензионным требованиям;
• недостоверная информация в документах;
• аннулирование ранее выданной лицензии на тот же вид деятельности.

Решение об отказе можно обжаловать в суде или в уполномоченном органе.

Проверки после получения лицензии

Лицензия на деятельность ИП или ООО даёт право легально вести деятельность, но не освобождает от строгих законодательных требований и дальнейшего контроля. Готовьтесь к плановым и внеплановым проверкам.

Плановая проверка

Лицензирующий орган утверждает график плановых проверок на год вперёд и, как правило, публикует его на своём сайте. Компании, включённые в график, получают уведомление заказным письмом за 3 рабочих дня до начала проверки.

ИП и ООО могут ожидать плановую проверку, если:

прошёл год после предоставления или переоформления лицензии;

прошло 3 года с окончания предыдущей плановой проверки;

ИП или ООО работают в сферах образования, здравоохранения, социальной сфере, и истёк срок с последней плановой проверки (сроки устанавливает Правительство РФ).

Внеплановая проверка

О внеплановых проверках компания может не быть предупреждена, и это законно. Причинами могут быть:

• не устранённые в срок нарушения лицензионных требований;
• заявления в лицензирующий орган о грубых нарушениях;
• поручение о проведении проверки от Президента или Правительства РФ;
• просьба (в виде заявления) самого ИП или ООО о проведении внеплановой проверки для демонстрации устранения нарушений досрочно.

произошла реорганизация (преобразование) компании, сменилось наименование или юридический адрес;

у ИП изменились фамилия, имя или отчество, реквизиты паспорта или адрес прописки;

изменился перечень услуг компании, входящих в состав лицензионной деятельности.

Переоформление лицензии осуществляется в том же порядке, что и её получение (см. раздел «Как получить лицензию»).

1

Подготовьте заявление и документы, подтверждающие изменения.

2

Оплатите государственную пошлину. Переоформление в связи со сменой места работы по лицензии или изменением перечня услуг стоит 3500 рублей, по другим причинам — 750 рублей.

3

Передайте документы в уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после внесения изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

4

Получите переоформленную лицензию в срок до 40 рабочих дней: в течение первых 10 дней лицензирующий орган проверит сведения, а за последующие 30 — примет решение.

1

Индивидуальный предприниматель или ООО подаёт в лицензирующий орган заявление о прекращении этого вида деятельности;

2

в ЕГРИП или ЕГРЮЛ поступают сведения о ликвидации ООО или закрытии ИП;

3

суд принял решение аннулировать лицензию.

Уполномоченный орган принимает решение о прекращении лицензии в течение 10 рабочих дней с момента получения подтверждающих данных о соответствующих случаях.

Ответственность за деятельность без лицензии

За ведение деятельности без лицензии организация может быть привлечена к административной или уголовной ответственности.

Административное взыскание возможно в следующих случаях:

• предпринимательская деятельность велась без обязательной лицензии;
• были нарушены или существенно нарушены условия и требования, предусмотренные лицензией.

Мера наказания — предупреждение или штраф от 2 до 200 тысяч рублей с возможной конфискацией или приостановлением деятельности.

Деятельность без лицензии

• для граждан — штраф от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) или без таковой;
• для должностных лиц — штраф от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) или без таковой;
• для юридических лиц — штраф от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) или без таковой.

Нарушение требований и условий лицензии

• для граждан — предупреждение или штраф от 1500 до 2000 рублей;
• для должностных лиц — предупреждение или штраф от 3000 до 4000 рублей;
• для юридических лиц — предупреждение или штраф от 30 000 до 40 000 рублей.

Серьезное нарушение требований и условий лицензии

• для индивидуальных предпринимателей — штраф от 4000 до 8000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для должностных лиц — штраф от 5000 до 10 000 рублей;
• для юридических лиц — штраф от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Основания для уголовной ответственности:

• предпринимательская деятельность без лицензии причинила значительный ущерб (организациям, государству или гражданам) или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн рублей);
• бизнес без лицензии велся организованной группой или принес доход в особо крупном размере (более 6 млн рублей).

Лицензия на бизнес: кому нужна и как оформить

Если коммерческая деятельность потенциально связана с угрозой для людей, государства и окружающей среды, для нее необходимо получить специальное разрешение от государства. Работа без лицензии нарушает закон, что влечет за собой штрафы, а в некоторых случаях — уголовную ответственность. Рассказываем, в каких случаях лицензирование обязательно, как получить разрешение и что с ним делать дальше.