При прекращении ухода, переходе на полный рабочий день или начале иной деятельности, учитываемой в страховом стаже, а также при назначении пенсии или пособия по безработице, лицо, осуществляющее уход, обязано самостоятельно уведомить СФР в течение 5 дней. Это необходимо для своевременного прекращения выплаты компенсации или ежемесячного пособия. В противном случае придется вернуть неправомерно полученные средства в СФР.
Нетрудоспособные граждане в российском законодательстве: права, льготы и поддержка 2024
Обновления в сфере социальной защиты и реабилитации людей с инвалидностью в 2024 году
В 2024 году вступят в силу изменения, направленные на улучшение качества жизни граждан с инвалидностью в РФ.
1. С 1 января 2024 года пенсии и ежемесячные выплаты для людей с инвалидностью будут проиндексированы. Выплаты для неработающих пенсионеров увеличатся на 7,5%, включая страховые пенсии по старости, инвалидности и потери кормильца.
Стоимость набора социальных услуг и денежная компенсация за отказ от «пакета», предоставляемого Социальной службой РФ, также возрастут. В этот пакет входят лекарства и медизделия по рецептам, лечебное питание для детей-инвалидов, путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний и бесплатный проезд на электричках и междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
2. Изменится порядок прохождения МСЭ. С января 2024 года экспертизу в заочной форме будут проводить по обезличенным документам, без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным.
Направления будут распределяться между бюро всех регионов с помощью информационной системы. Результаты экспертизы будут отражены в справке об инвалидности и индивидуальной программе реабилитации или абилитации. О решении проинформируют через личный кабинет на портале госуслуг или почтовым отправлением. В случае несогласия с заключением МСЭ можно будет подать апелляцию в бюро по месту жительства для проведения очной экспертизы.
3. Запрет на высадку инвалидов из транспорта. С 1 сентября 2024 года вступит в силу закон, запрещающий высадку из общественного транспорта инвалидов первой группы, следующих без сопровождающего и отказывающихся от оплаты проезда.
Водителям, нарушившим запрет, грозит административный штраф в размере 5 тысяч рублей. Должностные лица будут штрафоваться на сумму от 20 до 30 тысяч рублей за такое нарушение.
4. Пособие по уходу за инвалидом. С января 2024 года работающие на дому родители, ухаживающие за детьми-инвалидами до 18 лет и инвалидами с детства первой группы, будут получать ежемесячные выплаты. Сейчас эта норма распространяется только на неработающих граждан. На государственную поддержку смогут рассчитывать также опекуны, работающие неполный рабочий день, дистанционно, по договорам авторского заказа и гражданско-правового характера.
5. Маркировка ТСР. Эксперимент по маркировке некоторых средств технической реабилитации (ТСР) инвалидов продлится в России до 31 августа 2024 года. Маркировке подлежат трости, костыли, опоры и поручни, функциональные узлы протезов, противопролежневые матрацы и подушки, кресла-стулья с санитарным оснащением, так как в их производстве часто используется государственное финансирование.
6. Помощь инвалидам в трудоустройстве. Разработана специальная программа поддержки для содействия работающим инвалидам 1 и 2 групп. Внедрение этой программы началось в ноябре 2023 года, и планируется её расширение в 2024 году.
В индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида будет включено заключение о необходимости поддержки помощника на рабочем месте. В региональных центрах занятости готовы оказать помощь инвалидам в поиске работодателя, который предоставит сопровождение на рабочем месте. Наставником может стать как сотрудник организации, так и представитель общественных объединений инвалидов. Наставник будет помогать в передвижении, обучении рабочим навыкам, адаптации и коммуникации в коллективе, а также сопровождать на инструктажах по охране труда, мерам пожарной безопасности и антитеррористической защищённости.
Кому можно оформить уход и получать пособие
В нашей стране есть несколько категорий лиц, за которыми можно оформить уход и получать пособие:
- Инвалиды 1 группы.
- Дети-инвалиды, а также инвалиды с детства, признанные недееспособными.
- Пожилые люди старше 80 лет.
- Люди, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе по заключению врачей. Сюда входят инвалиды любой группы, включая пенсионеров младше 80 лет, и недееспособные граждане.
С первыми тремя категориями всё достаточно ясно. Например, если вашей бабушке исполнилось 80 лет, вы можете оформить за ней уход.
В четвёртую категорию входят люди, за которыми можно оформить уход при наличии соответствующего заключения от врачей медико-социальной экспертизы (МСЭ). Иначе это невозможно.
Необходимость в постоянном постороннем уходе определяет Бюро медико-социальной экспертизы, которое устанавливает инвалидность. Если МСЭ выдало справку об инвалидности, но не указало на оборотной стороне о потребности в уходе, значит, по мнению врачей, человек может самостоятельно себя обслуживать. Если вы считаете иначе, то придётся либо спорить с врачами, либо ухаживать за человеком бесплатно.
Кто может получать пособие по уходу за инвалидом
Пособие по уходу может оформить любой трудоспособный человек старше 14 лет, при условии, что за него в Социальный фонд не отчисляются взносы на пенсию. То есть для Соцфонда он является неработающим гражданином. При этом получать пособие по безработице тоже нельзя.
Таким образом, можно совмещать уход за инвалидом и самозанятость, в том числе ИП, при условии уплаты налога на профессиональный доход. В обоих случаях взносы на пенсию являются добровольными.
Если вы не платите взносы, то можете получать пособие. Главное, чтобы человек, за которым вы ухаживаете, не страдал от вашей дополнительной занятости.
Что касается возраста, то ребёнок с 14 лет может оформить уход, но для этого потребуется разрешение органов опеки и попечительства. С 15 лет ребёнок может принимать такое решение самостоятельно, как уточнили в Соцфонде.
Верхняя возрастная граница для оформления ухода — пенсионный возраст. Как только вы стали пенсионером, то есть нетрудоспособным гражданином, право на уход теряется. Не имеет значения, вышли ли вы на пенсию на общих или досрочных основаниях, получаете ли пенсию по старости или по инвалидности. В редких случаях один инвалид может ухаживать за другим, например, если у вас так называемая «рабочая» группа инвалидности — 3-я.
Размер пособия и льготы
Обычно говорят, что человек, ухаживающий за пенсионером или инвалидом, получает пособие. Однако это не совсем так.
Фактически пособие выплачивается самому пенсионеру или инвалиду. Тот, кто помогает, получает деньги только в случае признания
Если вы заботитесь о ребёнке с инвалидностью, включая совершеннолетнего, признанного недееспособным, пособие будет выплачиваться вам.
Льготы при уходе за инвалидом
Помимо пособия, человек, ухаживающий за пенсионером или инвалидом, накапливает стаж и пенсионные баллы. Соцфонд за каждый год ухода начисляет 12 месяцев стажа (это больше, чем при трудовом договоре) и 1,8 балла. По показателям 2024 года это эквивалентно зарплате в 33 375 рублей до вычета налогов или 29 036 рублей «чистыми».
Другие льготы при уходе за дееспособным человеком отсутствуют. Нет субсидий на оплату коммунальных услуг или освобождения от налогов. Льготы предоставляются только тем, кому требуется уход.
Например, граждане с любой группой инвалидности, включая 1-ю, имеют право на субсидию 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг. О популярных видах поддержки можно прочитать в статье «Выплаты, пособия и льготы для людей с инвалидностью».
Также, пенсионеры освобождаются от уплаты имущественного налога за одну квартиру. Однако если вы проживаете в вашей квартире вместе с бабушкой, за которой оформлен уход, имущественный налог придётся платить.
Исключение — родители (опекуны) детей-инвалидов.
Льготы для родителей и опекунов детей-инвалидов
Родители, усыновители, опекуны и попечители детей-инвалидов получают более значительные льготы от государства. Они получают пособие почти в 10 раз больше и с 2024 года могут работать неполный рабочий день без потери поддержки.
Для них предусмотрен целый ряд льгот. Начнем с трудовых послаблений:
- Увеличенный налоговый вычет. Для родителей и усыновителей — 1 560 рублей ежемесячно, для опекунов и попечителей — 780 рублей. Для сравнения, налоговый вычет на здоровых детей составляет 182 рубля на первого и второго ребёнка, и 390 рублей — на третьего и последующих.
- Отпуск в любое удобное для родителя время. Работодатель обязан предоставить родителю (усыновителю, опекуну, попечителю) ребёнка-инвалида отпуск в удобные для него даты без учета графика. Если работодатель откажет, а сотрудник не выйдет на работу, это не будет считаться прогулом. Главное — документально подтвердить подачу заявления на отпуск.
- Дополнительные выходные дни. Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) ребёнка-инвалида имеет право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Выходные можно накапливать и использовать для второго оплачиваемого отпуска.
- Командировки и работа в выходные только с согласия. Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) ребёнка-инвалида может отказаться от командировки или работы в выходной день.
- Защита от сокращения. Наличие ребёнка-инвалида защищает родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) от сокращения на работе. Защита предоставляется одиноким родителям и родителям, которые являются единственным кормильцем в семье (если второй родитель не работает).
Также на федеральном уровне семьям с детьми-инвалидами предоставляется бесплатная парковка (места для инвалидов), а отцам детей-инвалидов — отсрочка от военной службы.
На местном уровне могут быть дополнительные льготы, такие как снижение имущественного и транспортного налогов, а также выплаты. Для получения информации о положенных вам льготах необходимо обратиться в соцзащиту.
Какие меры социальной поддержки есть у инвалидов
6 февраля было подписано постановление Правительства РФ, согласно которому люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации и другие меры социальной поддержки не только по месту постоянной регистрации, но и по месту пребывания или
Люди с инвалидностью I, II или III группы имеют право на получение страховой пенсии по инвалидности. Эта пенсия назначается при наличии страхового стажа, при этом продолжительность стажа, причины возникновения инвалидности и время ее наступления не играют роли. Также не имеет значения, работает ли человек с инвалидностью в настоящий момент.
Для оформления страховой пенсии необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР по месту регистрации, включая временную регистрацию, или в МФЦ.
- медикаменты и медицинские изделия по рецептам, специальные продукты лечебного питания для детей-инвалидов;
- путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;
- бесплатный проезд на пригородном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Этот набор можно заменить денежным эквивалентом — для этого необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР.
12 февраля 2021 года было подписано постановление Правительства РФ, согласно которому детям-инвалидам, проживающим в Дальневосточном федеральном округе, будут оплачивать авиабилеты к месту лечения. Ранее такая льгота действовала, если до места лечения (в том числе санаторно-курортного) нельзя было добраться поездом. Теперь же Фонд социального страхования (ФСС) будет предоставлять детям авиабилеты в оба направления независимо от наличия железнодорожного сообщения. ФСС также должен обеспечить льготный билет взрослому, сопровождающему ребенка-инвалида.
- инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату ЖКУ в размере 50 %;
- инвалиды I и II групп имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. Он предоставляется налогоплательщику за каждый месяц налогового периода, который признается календарным годом. Для получения вычета необходимо подать заявление работодателю или в налоговую инспекцию, а также предоставить подтверждающие документы.
Люди с ограниченными возможностями здоровья и сопровождающие их водители смогут бесплатно парковаться в любом городе. С 1 июля 2020 года не нужно получать отдельное местное разрешение на бесплатную парковку — информация о транспорте будет взята из федерального реестра на основании ранее поданного заявления.
Для оформления этого права необходимо подать заявление в ближайшем отделении МФЦ.
Также при обращении за другими мерами социальной поддержки и государственными услугами инвалидам больше не нужно каждый раз подтверждать свой статус бумажной справкой.
Технические средства реабилитации
В ноябре Государственная Дума приняла закон, предоставляющий инвалидам право получать технические средства реабилитации без привязки к месту жительства.
Теперь инвалид может по месту пребывания, оформив временную регистрацию, бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат.
Эту услугу можно получить через МФЦ, по почте или на официальном сайте ФСС.
6 февраля необходимые изменения были внесены сразу в несколько актов Правительства.
В марте Государственная Дума приняла закон, согласно которому за отказ инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан будут штрафовать.
Закон вводит административную ответственность за отказ потребителю в доступе к товарам, работам и услугам по причинам, обусловленным ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья или возрастом.
Ответственность не распространяется на случаи, когда такое ограничение допустимо в целях безопасности и закреплено законодательно.
Изменения в правилах назначения пособий по уходу за инвалидами и престарелыми
19.04.2023. Выплаты для тех, кто ухаживает за нетрудоспособными гражданами (ЛОУ), планируется приравнять к прожиточному минимуму (14 375 рублей в 2023 году). Предлагается установить ежемесячное пособие по уходу за любым нетрудоспособным лицом на уровне 15 тыс. рублей с последующей ежегодной индексацией и возможностью северных надбавок.
Согласно Федеральному реестру инвалидов, на май 2021 года в России было более 717 тыс. детей-инвалидов до 18 лет, за которыми ухаживают неработающие родственники. Еще около 2,5 млн человек получали пособие по уходу за престарелыми и пенсионерами старше 80 лет. Это без учета жителей четырех новых территорий.
- пособие по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет;
- пособие по уходу за инвалидом с детства I группы;
- пособие по уходу за инвалидом I группы;
- пособие по уходу за престарелыми, достигшими 80 лет;
- пособие по уходу за престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.
Размер пособия значительно различается: если родственники детей-инвалидов или инвалидов с детства I группы ежемесячно получают 10,6 тыс. рублей (пособие было проиндексировано в 2019 году), то в остальных случаях компенсация с 2006 года составляет всего 1200 рублей в месяц и индексации не подвергается. При этом пособие считается компенсацией утраченного заработка, и, согласно пояснению Минтруда, получать доход из других источников ухаживающий не может. Даже заработок в тысячу рублей может стать причиной отказа в пособии, хотя дополнительные средства на лечение и реабилитацию всегда необходимы.
Это особенно важно в условиях роста инфляции, снижения доходов населения и увеличения числа граждан, нуждающихся в уходе, подчеркивают авторы документа.
Гражданам, ухаживающим за инвалидами, предложено выплачивать ежемесячное пособие в размере 15 тыс. рублей, а сами выплаты — ежегодно индексировать наряду с другими социальными выплатами. Законопроект об этом обсуждается в Госдуме. В настоящее время максимальная помощь составляет 10 тыс. рублей, выплачиваемые тем, кто ухаживает за детьми-инвалидами.
Индексация пенсий для инвалидов I группы в 2023 году
С 1 апреля в России были повышены пенсии инвалидов I, II и III групп. Инвалиды I группы и граждане с инвалидностью II группы, приобретенной в детстве, с апреля получают 14 306,73 рубля, а пенсии для детей-инвалидов I группы проиндексированы до 17 167,83 рубля. В некоторых регионах действуют дополнительные меры поддержки для инвалидов, а также льготы и скидки от различных учреждений. Помимо пенсий Социальный фонд РФ предоставляет инвалидам ежемесячную денежную выплату и набор социальных услуг, включающий лекарства, медицинские изделия, а также путевку и проезд в санаторий.
Право на пособие по уходу за инвалидом имеют россияне трудоспособного возраста (мужчины 16-65 лет и женщины 16-60 лет), которые не работают и не получают пенсионного обеспечения. Оформить его можно через «Госуслуги» или в офисах СФР и «Моих документах». При этом не важно, живут ли они совместно с инвалидом или раздельно, а также наличие или отсутствие родственной связи. Пособие по уходу выплачивается одновременно с пенсией нетрудоспособному лицу, а весь период ухода засчитывается в трудовой стаж ухаживающего.
В статье использованы фото с сайта freepik.com
В статье использованы фото с сайта freepik.com