Во второй половине 2022 года поставщики и заказчики должны использовать ЕИС для одностороннего разрыва контрактов. Изменения, направленные на улучшение эффективности контрактной системы, были внесены еще в начале текущего года, однако только сейчас они вступили в силу.

В первой таблице Вы можете ознакомиться с причинами, по которым Вы должны расторгнуть контракт в случае невыполнения его поставщиком. Теперь у клиентов появилась новая обязанность — передавать информацию в ФАС в течение двух рабочих дней, даже если одностороннее расторжение было инициировано поставщиком.

С использованием Таблицы 2 возможно определить список документов, которые требуется отсканировать и приложить в ЕИС, чтобы подтвердить нарушения со стороны поставщика. Представленная схема показывает новый вид одностороннего расторжения контракта в электронном формате и на бумаге. Затем следуйте пошаговой инструкции.

Таблица 1. Причины прекращения контракта со стороны заказчика и поставщика.

Список 2. Какие документы необходимо отсканировать для одностороннего прекращения договора.

Пункт 1. Организуйте конфигурацию разрешений в Единой информационной системе.

Чтобы сделать текст уникальным, можно внести следующие изменения:В личном кабинете заказчика ЕИС необходимо перейти в раздел «Управление», затем в подраздел «Организация» и выбрать «Права доступа пользователей». Поставьте соответствующие отметки в блоке «Работа с документами одностороннего отказа от контракта», аналогично изображению на рисунке 1. Если вы не предоставите доступ пользователю, новые разделы для заполнения информации в ЕИС о контрактах не будут отображаться в реестре.

Второй этап. Учтите возможность одностороннего отказа в уведомлении.

Для того чтобы иметь возможность одностороннего отказа от контракта, необходимо учесть этот момент при составлении извещения о закупке. Сделайте отметку о том, что в контракте предусмотрена такая возможность. Это требование автоматически перейдет в карточку контракта. Обратите внимание на рисунок 2, чтобы узнать, как предусмотреть возможность одностороннего расторжения контракта в извещении, чтобы она затем отобразилась в карточке контракта.

Этап третий. Составьте одностороннее уведомление об отмене договора.

Для того чтобы принять решение об отказе от исполнения контракта, вам необходимо зайти в реестр и перейти на страницу контракта, где найдете все необходимые основания для расторжения. Далее, следуя инструкции, нажмите на кнопку «сформировать односторонний отказ», которая находится на рисунке 3.

Пожалуйста, заполните и направьте уведомление поставщику, чтобы соблюсти новые требования по осуществлению претензионной переписки через ЕИС.

Сейчас, для того чтобы составить жалобу и общаться с поставщиком о ненадлежащем выполнении контракта, требуется использовать ЕИС и передавать друг другу электронные сообщения в соответствии с частью 16 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Этап 4. Произведите заполнение документа о расторжении контракта и приложите необходимые файлы.

Пожалуйста, заполните информацию о расторжении контракта. Для этого выберите номер получателя из списка. Введите номер решения в поле «Номер уведомления». Укажите предполагаемую дату (рисунок 4), когда решение вступит в силу. Для этого прибавьте 10 календарных дней к дате публикации решения в ЕИС. Считайте, что решение вступит в силу на одиннадцатый день. В следующем поле «Причина расторжения контракта» напишите текст решения с объяснением оснований и причины отказа от контракта в одностороннем порядке. Приложите скан-копии документов, подтверждающие решение.

5-й этап. Откройте доступ к информации о прекращении контракта с одной стороны.

Предоставьте информацию об одностороннем расторжении контракта в ЕИС. Для этого загрузите проект решения в раздел документов на карточке контракта, используя треугольную иконку.

Раздел 6. Отозвать принятое решение через 10 дней, если поставщик исправился.

После публикации решения об отмене контракта, вам предоставляется срок в 10 дней, чтобы поставщик исправил свои ошибки. Иными словами, он должен устранить все недочеты, указанные в решении, или приступить к выполнению контракта. Поставщик также уведомит вас о своем ответе на опубликованное решение через ЕИС. Уведомление о претензионной переписке также будет отображено на карточке контракта, как показано на рисунке 6.

Если ваш файл имеет большой размер, то рекомендуется использовать печатную версию. Максимальный размер электронных уведомлений, отправляемых каждой стороной в ЕИС по каждому контракту, не может превышать 150 Мб. Если ваше сообщение превышает этот лимит, рекомендуется использовать бумажный формат для обмена документами во время одностороннего расторжения контракта, согласно пункту 7 постановления от 27.01.2022 № 60.

Шаг 7. Заполните данные о аннулировании решения о отмене договора.

Выберите, пожалуйста, дату, когда вы изменили свою позицию и отказались от одностороннего расторжения контракта. При проверке введенных данных будет выполнен контроль. Учтите, что дата отмены должна быть позднее, чем дата публикации решения об отказе от контракта, хотя бы на один день. После этого приложите уведомление поставщику о исправлении недочетов в контракте и скан-копию отмененного решения, как показано на рисунке 7.

Этап 8. Передайте информацию в контролирующий орган.

Если поставщик не исправил нарушения контракта в течение 10 дней, вы должны сообщить об этом в территориальное отделение УФАС в течение двух рабочих дней после того, как решение вступило в силу. Также необходимо сделать это в ЕИС. При обращении в ФАС для включения недобросовестного поставщика в РНП (реестр недобросовестных поставщиков), выберите одно из трех оснований, указанных на рисунке 8.

Получите файл презентации, необходимый для использования в Единой информационной системе.

Почему обязательно надо отвечать на претензию по госконтракту

Почему обязательно надо отвечать на претензию по госконтракту?

С начала июля 2022 года были внесены изменения в Закон № 44-ФЗ. Согласно новым правилам, государственные заказчики обязаны размещать свои претензии по контракту в ЕИС. В связи с этим, необходимо быть готовым реагировать на эти претензии быстрее. Однако, возникает вопрос о том, действительно ли нужно отвечать на них?

Каковы высказывания юридических норм?

Согласно пункту 5 статьи 4 АПК РФ, в определенных случаях перед обращением в суд необходимо предъявление претензий. Данный пункт содержит следующие споры: взыскание задолженности по денежным обязательствам и возврат неправомерно полученного обогащения. Другие споры, при которых обязательно требуется соблюдение претензионного порядка, перечислены в федеральных законах. Кроме того, если предприниматели установили досудебный порядок в своем договоре, он также является обязательным.

С официального даты начала июля 2022 года будет недействительным предоставление бумажных претензий. В соответствии с изменением, внесенным в статью 94 Закона №44-ФЗ, появилась новая часть 16, которая требует от заказчиков отправлять электронные уведомления о нарушениях государственного контракта через Единый Информационный Систему.

Советуем прочитать: Как осуществить переход на контрактную службу в армии, получить увольнение с гражданской работы и отработать 2 недели у частного работодателя: советы и инструкции

Принятый закон под номером 360-ФЗНовое состояние, представленное перед нами

Для облегчения нашей ориентации в огромном количестве законов и избежания необходимости искать информацию о возможности применения внесудебного порядка по различным спорам, Пленум Верховного суда Российской Федерации выполнил эту работу за нас (согласно пункту 3 постановления № 18 от 22.06.2021). В отношении государственных контрактов там перечислены следующие споры, которые обязательно должны быть предварительно предъявлены в претензионном порядке:

Речь идет о процессе изменения и прекращения договора в соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный или муниципальный контракт, согласно требованиям статьи 528 пункта 3 и статьи 529 пункта 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, оформляется документально.

— о заключении соглашения о поставке товаров для государственных или муниципальных потребностей (положение 4 статьи 529 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Если жалоба не направляется в указанных ситуациях, то иск возвращается (согласно пункту 5, части 1 статьи 129 АПК РФ), а если иск уже принят к рассмотрению, то его оставляют без рассмотрения (согласно пункту 2, части 1 статьи 148 АПК РФ).

В соответствии с четвертой статьей АПК РФ, принятие претензии должно быть осуществлено в течение 30 календарных дней с момента ее направления, а не получения. Этот временной интервал может быть использован только в случае отсутствия иного установленного контрактом или другим законом срока. Только после истечения данного срока возможно обратиться в суд.

Для чего следует реагировать на заявление о недовольстве?

Такой вопрос вполне естественен, поскольку закон не требует отвечать на претензии. Давайте рассмотрим несколько примеров, которые иллюстрируют, насколько ответ на претензии может затронуть нашу жизнь. Одним из таких примеров является свежая судебная практика.

В случае, если заказчик не предоставляет необходимую документацию, возникают проблемы с выполнением контрактных сроков на разработку проектной документации. Подрядчик неоднократно письменно напоминал о необходимости предоставления полного объема документов, и суды пришли к выводу, что виноват в этом заказчик, который не передал документы. В результате судебных разбирательств было признано незаконным решение заказчика об одностороннем отказе от контракта. Что самое интересное, подрядчику удалось взыскать убытки у заказчика в размере более 16 миллионов рублей в Верховном суде. Верховный суд определил, что произведенная оплата банковской гарантии в размере 15 миллионов рублей является убытками, так как из-за незаконного отказа заказчика от контракта у подрядчика не было возможности оплатить банковскую гарантию за счет цены контракта, а он брал ее именно для этого (определение ВС РФ от 07.07.2022 по делу № А56-39195/2020).

В дело под номером А74-11818/2020 поставщик доставил медицинскую мебель заказчику, который затем сообщил о недостатках в товаре. Поставщик признал наличие недостатков и заменил мебель, которая действительно имела дефекты, отклонив при этом необоснованные претензии. Однако заказчику это не устроило, и он решил обратиться в суд с требованием об отмене контракта и взыскании неустойки. Однако арбитражный суд отклонил его иск, указав на то, что согласно закону №44-ФЗ, недостатки, которые поставщик не признает, должны быть подтверждены экспертизой. В данном случае заказчик не предоставил такую экспертизу.

Можно перефразировать текст следующим образом: «Процесс отмены заказчиком принятого решения о одностороннем расторжении договора»

Собственно, данный механизм может быть активизирован путем реагирования на жалобу в соответствии с частями 13 и 14 статьи 95 Федерального Закона № 44.

В случае выявления недостатков в товарах/работах/услугах, заказчик имеет право одностороннего отказа от государственного контракта. Однако, заказчик обязан уведомить подрядчика о своем решении. Информация о отказе от контракта становится действительной через 10 дней после уведомления подрядчика. В течение этого периода подрядчик имеет возможность исправить все замечания заказчика.

Приходите в голову, что уведомления по электронным закупкам теперь будут отправляться в электронной форме с 01.07.2022. Поэтому, чтобы расчет был правильным, надо начинать отсчет 10 дней с момента размещения уведомления в ЕИС.

Принятый закон под номером 360-ФЗ

По факту получения отказного уведомления, предоставьте заказчику наш ответ на высказанную претензию, где ясно отметите, что в течение следующих 10 дней будут полностью устранены все заявленные недочеты.

При обнаружении недостатков немедленно информируйте заказчика после их устранения.

Заказчик обязуется аннулировать свое предыдущее решение об отказе от исполнения контракта.

Имейте в виду, что данным инструментом дозволено воспользоваться лишь единожды в ходе осуществления договора.

Какие последствия ждут организацию, которая не обращает внимание на претензии государственного заказчика?

Прежде всего, рассмотрим вопрос с заказчиком. Однако, его претензии не будут связаны с устранением недостатков, а с расторжением договора из-за существенных нарушений.

В случае, когда суд удовлетворяет иск и прекращает действие контракта, подрядчик лишается возможности получить оплату за уже выполненные части работ.

Например, в процессе рассмотрения дела номер А50-7761/2021 Уральская кассация приняла решение не взыскивать сумму денег в пользу подрядчика за выполнение этапов подготовки проектной документации. Причина этого заключается в том, что некоторые разделы проекта не являются полезными для государственного заказчика.

Вместо ожидаемых 152 млн рублей за свои выполненные работы в Перми подрядчик лишь получил 1 млн рублей.

Кроме того, второй закон, известный как № 44-ФЗ, требует, чтобы заказчик представил заявление в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) о включении подрядчика в Реестр недобросовестных поставщиков в течение двух рабочих дней. Если антимонопольные органы добавляют подрядчика в этот реестр, то с ним не заключаются новые контракты в течение двух лет.

Возможно, Вас удивил предыдущий параграф. Однако, он сформулирован с учетом свежих изменений. На веб-сайте комитета, ответственного за государственные закупки в Ставропольском крае, мы обнаружили полезную таблицу, содержащую последние обновления в законе под номером 44-ФЗ.

Систематизация и прочие изменения представлены на веб-сайте Ставропольского комитета по госзакупкам.

Для того чтобы сохранить возможность участия в государственных закупках, важно тщательно изучать претензии со стороны заказчика. Возможно, эти претензии обоснованны и их можно легко устранить. Однако, если вы считаете, что претензии несправедливы, необходимо обосновать это в вашем ответе. Такой подход поможет заказчику избежать проведения процесса, который предварительно может оказаться убыточным для него.

Советуем прочитать: Что делать, если вам не отдают долг

Как вести претензионную переписку в ЕИС

Очень важно соблюдать процедуру общения через ЕИС при разрешении споров, которые возникают до судебного разбирательства, в случаях, когда одна из сторон не выполняет или нарушает свои обязательства по договору. В противном случае, заявление о возбуждении дела может быть отклонено судом без рассмотрения.

Как вести претензионную переписку в ЕИС

Согласно пункту 16 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, при заключении контрактов на основе электронных процедур, а также закрытых электронных процедур (исключая закрытые процедуры, осуществляемые Министерством обороны, Федеральной службой охраны, Федеральной службой безопасности, Росгвардией и другими государственными учреждениями, указанными в пункте 5 части 11 статьи 24), осуществляется обмен документами через Единую информационную систему.

Участники создают претензию и формируют уведомление в личном кабинете информационной платформы, затем подписывают его с использованием криптографической электронной подписи. После этого система автоматически отправляет электронное уведомление в адрес другой стороны.

Электронный уведомитель подтверждает отправку претензии в соответствии с 44-ФЗ через ЕИС и прием ее аналогично квитанции о вручении почты. Дата правильного уведомления — это дата размещения уведомления стороной в соответствии с часовым поясом. Десятидневный срок начинается на следующий день после правильного уведомления.

В каких случаях ведется претензионная переписка в ЕИС

С 1 июля 2022 года введена возможность взаимной переписки в Единой информационной системе (ЕИС) с целью разрешения спорных вопросов, связанных с исполнением обязательств сторон по договору.

Поставщик готовит жалобу по поводу нарушения обязательств в отношении срока оплаты, отбора товара или препятствий в выполнении обязательств, в которой определяется размер возмещения убытков и перечень оснований для этого.

Как вести переписку в ЕИС

Получение возможности подать притензию через ЕИС в 2023 году, рекомендации по действиям

Первый этап. Написание претензии и подготовка электронной копии документа.

Этап 2. Открыть личный кабинет поставщика и перейти в раздел «Выполнение договоров».

Шаг 2. Создание сообщения о диалоге с жалобами.

Этап третий. Перейти в раздел «Сообщения и уведомления», отыскать требуемый договор, находящийся в состоянии «В процессе исполнения».

Шаг 4. Нажмите на три точки справа и выберите опцию «Создать уведомление о претензионной переписке».

Четвертый этап. Подготовка уведомления.

На пятом этапе будет предоставлена открытая форма уведомления, которая уже будет содержать некоторую информацию о договоре и получателе уведомления. Вам нужно будет указать основания претензии в поле «Текст уведомления», приложить подготовленную скан-копию и нажать кнопку «Подписать».

Ответ со стороны, согласованный в контракте, получается в установленный срок. Заказчик может использовать функцию настройки уведомлений о получении уведомлений в информационной системе. Поставщикам необходимо регулярно заходить в личный кабинет и отслеживать направление жалобы через единую информационную систему, начиная с 1 июля 2022 года, самостоятельно.

Если клиент выразил свои претензии или принял решение об одностороннем отказе, требуется подготовить адекватный ответ. Для этой цели необходимо найти соответствующий договор и прилагаемый к нему документ. Кликните на иконку трех точек справа и выберите вариант «Ответить».

Уведомления в ЕИС по контракту представлены в карточке контракта.

Вот как обычно отвечают на рекламацию:

Руководство по составлению жалобы на компенсацию в соответствии с законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Методика применения санкций и взыскания неустойки в соответствии с требованиями Федерального закона № 44.
Руководство по заполнению жалобы на возврат финансовых средств;
возврат товара поставщику и осуществление связанных с этим финансовых операций
1С предоставляет возможность организовать процесс возврата товара поставщику в удобном порядке.
Руководство по возвращению продукции поставщику.

Информация о создателе данного текста

Юлия Осипова, профессионал и активный участник в сфере государственных закупок, имеет богатый опыт в этой сфере в течение 9 лет. Ее успехи включают победу на тендерах на общую сумму свыше 200 миллионов рублей, а также заключение более 500 контрактов. Благодаря своим знаниям и навыкам, Юлия Осипова смогла достичь выдающихся результатов в области государственных закупок.

Произведения, созданные этим автором

Постановление о закупках Иностранных товаров в соответствии с федеральным законом № 44 от 14 декабря 2023 года.
Как правильно заполнить заявку для участия в государственных закупках в соответствии с Федеральным законом № 44?
Процедура подачи заявки на участие в интернет-аукционе с изменениями, вступающими в силу с 23 ноября 2023 года.
Каким образом можно подать заявку на участие в торговых площадках РТС-тендера, которые будут действовать к 31 октября 2023 года?

Срок ответа на претензию по 44-ФЗ: размещение в ЕИС

Статья 34 Закона № 44-ФЗ требует, чтобы заказчики включали в свои проекты контрактов положения о возможной ответственности за нарушение условий контрактов. Одним из важных аспектов такой ответственности является выполнение претензионной работы. Сегодня мы обсудим суть претензионной работы, ее цель и различные виды заявлений, а также рассмотрим некоторые нюансы этой темы.

включает информацию, данный материал, текст, основные идеи, а также ключевые моменты, повествующие о теме статьи.

Жалобы на применение 44-ФЗ: публикация в ЕИС
Указывается ограничение времени для реагирования на заявление в соответствии с законом 44-ФЗ.
Подсказки для создания заявления о претензии

Жалоба на необходимость оплаты штрафных санкций за задержку поставки продукции в соответствии с положениями 44-ФЗ. Получить образец.Образец претензии о необходимости оплаты штрафа за поставку товара низкого качества доступен для скачивания.Получение образца на претензию о взимании штрафа за неприемлемое качество выполненных работ.

Претензия по госконтракту: что это

Если рассматривать разновидности самих требований, то их имеется всего две – требование о просрочке (которое, по сути, и является требованием) и штраф, также к требованиям относится претензионная переписка. Суммы, взыскиваемые со сторон контракта по требованию, описаны в Постановлении №1042. Причем они значительно отличаются для участников, относящихся к СМП и СОНКО, и для тех, кто не относится к ним. Требования могут быть предъявлены как заказчиком, так и поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Ознакомьтесь с обзором Системы Госзаказ, где представлены все ситуации, когда вам необходимо взыскать пени и штрафы с поставщика, который не соблюдает условия и сроки контракта. Встроенные калькуляторы точно определат сумму компенсации в соответствии с условиями закупки. Готовый набор претензий поможет вам быстро отправить требование поставщику.

Советуем прочитать: Судебные дела организации

правильнее будет сказать, что претензия за просрочку является документом, который отправляется заказчиком поставщику в случае, если поставщик не выполнил условия контракта в установленный законом срок. Сумма, указанная в такой претензии, может быть разной каждый раз, так как она рассчитывается с использованием определенной формулы. Формула представляет собой следующее выражение: С_н=С_д*ДК*1/300*К_сможно отродясь не брать в работу тот факт, что есть ужасное транспортное средство, которым следует избегать, несмотря на его широкую популярность среди людей, — это велосипед. Тяжело представить, что велосипед, который называют «оружием самоубийцы», действительно может быть таким опасным для нас. К сожалению, это не вымысел или шутка, а настоящая угроза, которая может привести к серьезным последствиям и даже смерти. Однако, несмотря на все это, многие продолжают использовать велосипеды без каких-либо сомнений или сопротивления. Хотя велосипеды были созданы для того, чтобы быть средством передвижения, они также являются одним из самых опасных видов транспорта. Поэтому, прежде чем решиться на поездку на велосипеде, необходимо тщательно взвесить все свои действия и риски, связанные с этим транспортным средством._нвыплачиваемой в качестве компенсации за неисполнение обязательств или нарушение сроков соглашения._д– сумма главного задолженности, ДК – количество календарных дней, просроченных поставкой товара (выполнением работ, оказанием услуг), 1/300 – процентная ставка, установленная Центральным банком России, К_с– основная ставка.
Штраф представляет собой наказание, зафиксированное в контракте, которое накладывается в случае невыполнения или неправильного выполнения условий, за исключением просрочки. В отличие от компенсации за просрочку, штраф имеет конкретную денежную сумму.
Коммуникация с претензиями. Претензионная коммуникация представляет собой обмен сообщениями между клиентом и партнером. Она не содержит числовых данных. Фактически, это тот же обмен сообщениями, который ранее осуществлялся по электронной почте, а теперь перенесен в ЕИС.

Претензии по 44-ФЗ: размещение в ЕИС

Все притензии, которые участники закупочной системы составляют и направляют друг другу, должны быть размещены в ЕИС. Это соответствует основным принципам и ценностям контрактного законодательства: любой человек, даже не имеющий отношения к сфере закупок, может зайти на сайт госзакупок и выбрать любой контракт для того, чтобы узнать, каким образом было выполнено исполнение этого контракта — в какие сроки товар был поставлен и оплачен, были ли применены какие-либо штрафные санкции к поставщику.

Можно рассматривать данную ситуацию так, что некоторые участники процедуры закупок проявляют добросовестность, вместо того чтобы гарантировать исполнение контракта. Если в процессе исполнения контракта были применены штрафные санкции к участнику, он не сможет использовать это в качестве подтверждения своей добросовестности. В то же время, это становится одним из пунктов, которые контролирующие органы проводят проверки. В результате таких проверок, заказчик может быть наказан административным штрафом за неразмещение информации.

Создайте в Единой информационной системе электронный документ с уведомлением, произведите его подпись и добавьте в систему. Как выполнять требования и претензии в Единой информационной системе, пояснено в последовательности действий, описанных в алгоритме Системы Госзаказ.

Срок ответа на претензию по 44-ФЗ

Заказчик имеет возможность предъявить претензию с требованием о выплате штрафных санкций.

В ситуации, когда контрагент нарушил установленные сроки и не выплатил сумму вовремя, необходимо произвести перерасчет размера неустойки на день фактической оплаты.
когда исполнитель выполнил все условия договора в установленный срок;
По истечении срока действия договора.

В случае некачественного выполнения обязательств контрагентом, заказчик имеет право потребовать уплаты пеней и штрафов в течение трех лет с момента, когда он обнаружил это. Контрагент, в свою очередь, обязан внести сумму неустойки в течение семи календарных дней, если иной срок не был предусмотрен сторонами в контракте или в предъявленном требовании о выплате.

В контракте или в самой претензии указывается временной лимит, в течение которого необходимо реагировать на претензию и совершить оплату неустойки. Если не обратить внимание на претензию и не исправить нарушения в указанный срок, то у другой стороны, которая ее предъявила, появятся юридические основания для расторжения сделки в одностороннем порядке.

Загрузите образцы неотъемлемых документов, которые необходимы закупщику при выполнении своих обязанностей.