Как избежать штрафов за несоблюдение мандата ЕЭП, если срок истек, если устранение нарушения потребует значительных затрат? Я написал учредителю письмо с просьбой дать денег, где можно найти информацию КБС об освобождении от ответственности, если я прошу дать деньги до начала исполнения бюджета?
Ответы юристов (1)
К сожалению, КоАП РФ не предусматривает освобождение крупных образовательных фондов от ответственности за неисполнение поручения ЕГЭ, если письмо с просьбой о выделении средств поступило до начала исполнения бюджета. Согласно статье 6.3 КоАП РФ, ответственность за нарушение требований санитарных правил, установленных законодательством Российской Федерации, не освобождает других лиц от обязанности надлежащим образом обеспечивать их соблюдение своими работниками или иными лицами, определенными законодательством Российской Федерации. Российской Федерации и эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации. В результате директор образовательного фонда может нести ответственность за невыполнение поручения ФГОС, даже если он отправит письмо с просьбой о выделении средств.
Для решения этого вопроса руководителю муниципального института образования необходимы следующие документы
КоАП РФ не сообщает, что с руководителя снимается ответственность за невыполнение предписания СЭС, если он напишет письмо с просьбой распорядиться средствами до исполнения бюджета. Однако руководитель может предоставить доказательства того, что он предпринял все необходимые меры для устранения нарушения, например, обратился к учредителю с просьбой выделить необходимое финансирование. Эти доказательства могут помочь снизить размер штрафа или избежать его.
Если СЭС подаст судебный иск о неисполнении предписания, администратор может обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на административном праве, для защиты своих прав и интересов.
Федеральный закон об административных правонарушениях (КоАП РФ):
Кодекс Российской Федерации об образовании:
Что касается выписывания штрафов и признаков ответственности директора в таких случаях, то статьи, указывающие на освобождение от ответственности при наличии письменного обращения до бюджетного обучения, отсутствуют.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Саратовской области
По результатам проверки в области государственного земского надзора наши учреждения были привлечены к административной ответственности. Также было выдано предписание об устранении нарушений. Законно ли оно? Что будет, если предписание не будет выполнено в срок? Александрово-Гайский Д. Д. Кривошеев
Согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения неисполненных обязанностей, за которые было назначено административное наказание. . В целях устранения нарушений, выявленных при проведении административного контроля за соблюдением земельного законодательства, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, работникам и государственным инспекторам по использованию и охране земель выдается предписание об устранении нарушения с указанием срока.
Устранению подлежат нарушения территориального законодательства, за которые установлена административная ответственность в виде штрафа, а также правонарушения, за которые административная ответственность не установлена. Исполнение выданного предписания в установленный срок является обязательным.
Государственная инспекция по использованию и охране земель устанавливает срок устранения допущенных нарушений (в течение шести месяцев), исходя из состава нарушения и фактического срока его устранения, а также при необходимости. В ходатайстве о продлении срока исполнения предписания определяется возможность продления указанного срока. Срок исполнения поручения может быть продлен государственным герольдмейстером путем вынесения решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения поручения. Заявление должно быть подано своевременно, до истечения срока, установленного в предписании. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что были приняты исчерпывающие меры по устранению нарушения.
В течение 15 рабочих дней после истечения срока устранения нарушений Закона о земле, указанного в предписании, издается приказ (распоряжение) о проведении внеочередной проверки с целью установления факта устранения нарушений.
В случае нарушения госземинспекцией полномочий в отношении лица, не устранившего нарушение, и неустранения неисполнения предусмотрены дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 19.5, статьей 25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа: на граждан — от 10 000 до 20 000 рублей; на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей, либо лишения права управления на срок до трех лет- для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей. Дела об административных правонарушениях, связанных с невыполнением предписания, передаются на рассмотрение в суд. Заинтересованному лицу по делам об административных правонарушениях за невыполнение предписания повторно выдается предписание об устранении допущенного нарушения.
Прокуратура Саратовской области
Согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения неисполненных обязанностей, за которые было назначено административное наказание. . В целях устранения нарушений, выявленных при проведении административного контроля за соблюдением земельного законодательства, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, работникам и государственным инспекторам по использованию и охране земель выдается предписание об устранении нарушения с указанием срока.
Устранению подлежат нарушения территориального законодательства, за которые установлена административная ответственность в виде штрафа, а также правонарушения, за которые административная ответственность не установлена. Исполнение выданного предписания в установленный срок является обязательным.
Государственная инспекция по использованию и охране земель устанавливает срок устранения допущенных нарушений (в течение шести месяцев), исходя из состава нарушения и фактического срока его устранения, а также при необходимости. В ходатайстве о продлении срока исполнения предписания определяется возможность продления указанного срока. Срок исполнения поручения может быть продлен государственным герольдмейстером путем вынесения решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения поручения. Заявление должно быть подано своевременно, до истечения срока, установленного в предписании. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что были приняты исчерпывающие меры по устранению нарушения.
В течение 15 рабочих дней после истечения срока устранения нарушений Закона о земле, указанного в предписании, издается приказ (распоряжение) о проведении внеочередной проверки с целью установления факта устранения нарушений.
В случае нарушения госземинспекцией полномочий в отношении лица, не устранившего нарушение, и неустранения неисполнения предусмотрены дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 19.5, статьей 25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа: на граждан — от 10 000 до 20 000 рублей; на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей, либо лишения права управления на срок до трех лет- для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей. Дела об административных правонарушениях, связанных с невыполнением предписания, передаются на рассмотрение в суд. Заинтересованному лицу по делам об административных правонарушениях за невыполнение предписания повторно выдается предписание об устранении допущенного нарушения.
Последствия неисполнения в срок предписания об устранении правонарушений земельного законодательства
Управление Росреестра по Ульяновской области напоминает о необходимости своевременного исполнения предписаний об устранении нарушений требований территориального законодательства Российской Федерации, выданных государственным инспектором по результатам проверки. Наиболее распространенными причинами выдачи предписаний гражданам являются
В рецепте указываются сведения о выявленных нарушениях, информация о сотруднике, выдавшем предписание, рекомендации по устранению нарушения и срок, в который оно должно быть устранено.
По истечении срока исполнения предписания, предусмотренного статьей 2 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном управлении в Российской Федерации», государственный инспектор проводит проверку. Если по результатам выездной проверки в отношении гражданина установлено, что предписание не было грубо исполнено или реализовано, гражданин повторно оформляет предложение о новом сроке его исполнения. В случае неисполнения предписания в установленный срок проводится проверка (надзор), обеспечивающая исполнение предписания вплоть до обращения в суд в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (см. ниже).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1022 марта n 336 «О реализации особенностей осуществления государственного контроля и надзора (надзора) и аудита органов местного самоуправления» временно приостановлены внеплановые проверки с проведением диалога с проверяемым. Проверяемые лица. Постановлением также введен запрет на передачу дел об административных правонарушениях по неисполнению постановлений, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ.
29.12.2022 г. в статью 3.1, п. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ «Заявление об административном правонарушении» было внесено изменение. В соответствии с ним по истечении срока исполнения предписания и при наличии сведений о его непроведении (сведения из ЕГРП, без взаимодействия с лицами, осуществляющими мероприятия по контролю (надзору)) государственный инспектор будет рассматривать вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 19. 5 КоАП РФ.
Бюро Росреестра по Ульяновской области напоминает о несвоевременном исполнении гражданами предписаний об устранении нарушений территориального законодательства Российской Федерации, выданных государственным инспектором в ходе проверки. Соучастие (ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ).
Повторное совершение гражданами в течение одного года с момента совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ст. 26 ст. 19. 5 КоАП РФ).
Инспектор ГИТ хочет оштрафовать компанию: пять причин уменьшить наказание
Проверка на предприятии была завершена. Инспекторы труда рассматривают возможность возбуждения административного дела, в результате которого работодателю грозит крупный штраф. Что делать и как уменьшить санкцию? Варианты возможны.
Причина 1. Истек срок давности для штрафа
В связи с этим компания получила акты проверок и предписания. Эти документы анализируются, чтобы понять, какие из выявленных трудовым инспектором правонарушений являются основанием для привлечения к административной ответственности. Компания не может быть привлечена к ответственности за правонарушения, по которым истек срок давности. Если инспектор по труду включил в протокол такие правонарушения, сообщите ему об этом. Инспектор должен вынести постановление о завершении процедуры в случае административного правонарушения (часть 6 статьи 24.5 КоАП РФ).
Работодатель имеет право знать и объяснять все материалы дела, предоставлять доказательства, представлять отчеты и вопросы, пользоваться юридической помощью для защиты (ст. 25(1) КоАП РФ). Эти права могут быть реализованы при составлении инспектором труда протокола об административном правонарушении по результатам проверки (ст. 28.2 КоАП РФ).
Причина 2. Есть обстоятельства, смягчающие административную ответственность
Инспектор обязательно должен определить обстоятельства, при которых административная ответственность будет снижена и понесена (ст. 26.1 КоАП РФ). С помощью протокола работодатель сам может доказать трудовому инспектору, что он смягчил ситуацию (см. ниже).
Инспектор снизит ответственность нарушителя (ст. 4. 2 КоАП РФ).
Причина 3. Работодатель совершил малозначительное правонарушение
Инспектор ГАТТ может ограничить виновного в устном повторном привлечении к ответственности, если виновный смягчает свою административную ответственность и совершает проступок (ст. 2.9 КоАП РФ). Это действие или бездействие, содержащее данные об административном правонарушении, но не являющееся существенным нарушением (п. 3 раздела 21 полного текста постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г.). В заявлении работодатель может указать, почему и как он считает нарушение существенным (образец ниже).
Образец. Заявление о назначении административного наказания в виде предупреждения
Суд считает, что ошибка в трудовой книжке является нарушением менее существенным (решение суда 21-41 Верховного суда Республики Беляты от 12 апреля 2012 года). Например, сотрудник отдела кадров забыл уточнить реквизиты приказа об увольнении или не заверил рапорт об увольнении подписью работника.
Если же нарушение касается оплаты труда или требований охраны труда, то это считается серьезным нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений. В этих случаях инспектор отказывает работодателю в применении решения Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2015 года (см. решение Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2015 года по делу «Краснодар против Краснодарского краевого суда», №. 7-14494 /2016).
Причина 4. За данное нарушение достаточно предупреждения, а не штрафа
Предупреждение — это официальное обвинение в адрес физического или юридического лица. Оно выносится в письменной форме и применяется, если это предусмотрено ратификацией статьи. Обратитесь с письменным заявлением о назначении административного наказания в виде предупреждения (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). В ходатайстве сообщается об обязательных условиях для этого.
Кроме того, с июля 2016 года действуют особые условия для МСП и предпринимателей (ч. 1 ст. 4.1.1.1 КоАП РФ). Штраф заменяется предупреждением, даже если это не предусмотрено статьей Кодекса об административных правонарушениях. Если вы являетесь субъектом малого или среднего предпринимательства и нарушение соответствует обязательным условиям ч. 2 ст. 3. 4 КоАП РФ, не стоит обращаться за предупреждением. Приложите информацию из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
При опротестовании решения о назначении административного наказания в виде штрафа суд часто принимает решение об изменении решения и исполнении наказания в виде предупреждения (Астраханский районный суд № 4А-341/2016 от 7 сентября 2016 года г. Астрахань). Например, если задержка заработной платы незначительна, она может быть выплачена в виде компенсации за задержку или за проведение специальной оценки рабочего места в связи с задержкой.
Причина 5. У компании финансовые трудности и ей трудно заплатить всю сумму штрафа
При рассмотрении административных дел инспекторы труда учитывают характер и последствия нарушения, а также имущественное и финансовое положение предприятия и виновного. Инспектор труда может уменьшить предусмотренный правилами штраф в два раза, если минимальный размер штрафа для работника составляет более 50 000 рублей, а для юридического лица — более 100 000 рублей (ст. 4. 1, ч. 2. 2, 2. 3 КоАП РФ).
Например, если работника допустили к работе без обязательного психиатрического освидетельствования, он обращается за административным штрафом в размере половины минимального размера (ст. 5. 27. 1, ч. 3 КоАП РФ). В этом случае трудовой инспектор выносит постановление по каждому сотруднику, а компании грозит штраф в несколько миллионов долларов. Аналогичный протокол может быть подан, если работодатель не обеспечивает сотрудников средствами индивидуальной защиты (ч. 4 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ).
К заявлению необходимо приложить документы о финансовом положении компании. Например, форма № Справка П-3 «Сведения о финансовом положении организации» (Приложение 7 к РОССТАТу № 390 от 5 августа 2016 г., 2 июля 2010 г.). Если инспектор примет заявление, то работодатель получит штраф по статье 3, п. 3, 5. 27. 1 КоАП РФ за каждого сотрудника в размере 55 000 рублей вместо 110 000 рублей.